КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2023 г. в„– 158

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КИРОВСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 25.02.2019 в„– 253 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 02.07.2019 в„– 792,
ОТ 03.02.2020 в„– 151, ОТ 24.02.2021 в„– 212,
ОТ 01.02.2022 в„– 124, ОТ 15.03.2022 в„– 306)

В соответствии со ст. 7 Устава муниципального района "Город Киров и Кировский район" Кировская районная администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Кировской районной администрации от 25.02.2019 в„– 253 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (в редакции постановлений от 02.07.2019 в„– 792, от 03.02.2020 в„– 151, от 24.02.2021 в„– 212, от 01.02.2022 в„– 124, от 15.03.2022 в„– 306) следующее изменение:
- приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района "Город Киров и Кировский район".

Глава Кировской районной администрации
И.Н.Феденков





Приложение
к Постановлению
Кировской районной администрации
от 1 февраля 2023 г. в„– 158

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Кировская районная администрация - Отдел экономического развития и инвестиций
Цель муниципальной программы
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"
Задачи муниципальной программы
1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район".
2. Предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие системы подготовки кадров субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"
Сроки реализации муниципальной программы
2019 - 2027 годы
Индикаторы муниципальной программы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;
2. Выручка от продажи товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, млн руб.;
3. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.
4. Количество имущества в перечне муниципального имущества, ед.
Объемы финансирования муниципальной программы
Период
Источник финансирования
Бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район", рублей
В том числе
Средства районного бюджета, рублей
Межбюджетные трансферты из областного бюджета, рублей
2019 год
2093498,00
642509,00
1450989,00
2020 год
2132474,41
679953,06
1452521,35
2021 год
1674417,10
550000,00
1124417,10
2022 год
1780637,04
650000,00
1130637,04
2023 год
1671831,09
600000,00
1071831,09
2024 год
1721831,09
650000,00
1071831,09
2025 год
1771831,09
700000,00
1071831,09
2026 год
1821831,09
750000,00
1071831,09
2027 год
1871831,09
800000,00
1071831,09
Всего
16540182,00
6022462,06
10517719,94
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из местного бюджета, ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район" на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Увеличение численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. Сохранение старых и создание новых рабочих мест;
4. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район";
5. Оказание содействия в развитии материально-технической базы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кировского района;
6. Вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот;
7. Укрепление имущественной базы малого и среднего бизнеса

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Малый бизнес занимает весомую роль в создании благоприятного делового климата во всех отраслях экономики района. Он охватывает практически все виды экономической деятельности, вносит значительный вклад в обеспечение жизнедеятельности муниципального образования, рабочих мест и налоговых поступлений.
По данным единого реестра, на 01.01.2019 количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет свыше 860 (в том числе юридических лиц свыше 180, индивидуальных предпринимателей свыше 680) с общей численностью работающих более 3,4 тыс. человек.
Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной: 42% составляют торговые предприятия, 12% - транспортные организации, 10% - предприятия обрабатывающего производства, 9% - строительные компании.
Оборот малых предприятий по итогам 2018 года составил порядка 2,4 млрд рублей. Доля малых предприятий в общей выручке всех предприятий и организаций района составила 38%.
Структура выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых и средних предприятий за 2018 год:
- промышленное производство - 35%;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 22%;
- сельское хозяйство - 16%;
- строительство - 15%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 5%;
- транспортировка и хранение - 5%;
- прочие виды экономической деятельности - 2%.
Инфраструктура поддержки предпринимательства в Кировском районе представлена различными налоговыми представителями и организациями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, информационные услуги, как на платной, так и на бесплатной основе.
В 2009 году образован Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Кировской районной администрации.
Начиная с 2005 года в Кировском районе реализуется муниципальная программа поддержки предпринимательства. Утвержденные индикаторы по соответствующим годам реализации программ достигнуты: увеличена выручка, численность занятых, налоговые поступления.
Представители малого и среднего предпринимательства Кировского района помимо муниципальной поддержки получают поддержку из бюджета Калужской области. Некоторые из них получили льготные займы, поручительство в Фонде поддержки малого предпринимательства Калужской области.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной
программы

На сегодняшний день субъекты малого и среднего предпринимательства испытывают ряд проблем:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- недостаток собственных финансовых средств, высокие процентные ставки банковских кредитов;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности (сертификация, система контроля и т.д.);
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
- большая степень изношенности оборудования и нехватка средств для приобретения нового.
Решение этих проблем и других вопросов, касающихся развития малого и среднего бизнеса в Кировском районе, должно осуществляться с использованием программных методов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласование действий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, Кировской районной администрации и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровнях, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на принципах софинансирования при наличии муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Всем вышеперечисленным и обусловлена необходимость принятия программы развития малого и среднего предпринимательства, которая обеспечит:
- координацию действий органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- реализацию мероприятий с учетом сроков и ресурсов;
- организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей.
В разработке Программы принимал участие Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Кировской районной администрации.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы

В прогнозируемом периоде до 2027 года сохранится положительная динамика роста объема налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район" от субъектов малого и среднего предпринимательства, создания новых рабочих мест, увеличится доля товаров работ и услуг в общем объеме производимой в Кировском районе продукции.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы
достижения целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы
реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Кировского района.
Реализация приоритетов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 в„– 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", государственной программой Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области".
Решением Районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 16.11.2017 в„– 157 утверждены порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального района "Город Киров и Кировский район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также решением Городской Думы городского поселения "Город Киров" от 07.12.2017 в„– 133 утверждены порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского поселения "Город Киров", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
и решения задач муниципальной программы

Целью настоящей Программы является муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район".
Достижение поставленной цели будет осуществляться решением следующих задач:
- оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы подготовки кадров субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район".

Сведения об индикаторах муниципальной программы
и их значениях

Наименование индикатора
Ед. изм.
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
850
867
872
840
842
845
848
851
854
857
860
2. Выручка от продажи товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
млн руб.
2395
2430
2470
2500
2540
2570
2610
2650
2690
2720
2760
3. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. руб.
57032
55088
55555
56055
56615
57238
57925
58678
59499
60392
61358
4. Количество имущества в перечне муниципального имущества
ед.
7
8
9
6
7
8
9
10
11
12
13

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации настоящей Программы предполагается:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Кировского района;
- увеличение численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сохранение старых и создание новых рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- оказание содействия в развитии материально-технической базы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кировского района;
- вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот;
- укрепление имущественной базы малого и среднего бизнеса.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2027 годы, в один этап.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район". Основные направления развития и поддержки малого предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода.
Система программных мероприятий состоит из двух разделов.
Первый раздел направлен на информационное, имущественное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, что позволит своевременно обеспечить доступ к информации о конкурсах, проводимых Кировской районной администрацией, министерством экономического развития Калужской области, о действующей системе поддержки, об имуществе, включенном в перечень муниципального имущества, об изменениях в законодательстве, об обучающих семинарах и т.п.; сформировать положительный имидж предпринимательства.
Второй раздел включает мероприятия по оказанию финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, содействию модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы

Финансовое обеспечение муниципальной программы предусматривает использование средств местного и областного бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет 16540182,00 рубля, из них местный бюджет - 6022462,06 рубля, областной бюджет - 10517719,94 рубля, и осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом района и межбюджетных трансфертов из областного бюджета Калужской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Год реализации муниципальной программы
Всего, рублей
Местный бюджет, рублей
Областной бюджет, рублей
2019 год
2093498,00
642509,00
1450989,00
2020 год
2132474,41
679953,06
1452521,35
2021 год
1674417,10
550000,00
1124417,10
2022 год
1780637,04
650000,00
1130637,04
2023 год
1671831,09
600000,00
1071831,09
2024 год
1721831,09
650000,00
1071831,09
2025 год
1771831,09
700000,00
1071831,09
2026 год
1821831,09
750000,00
1071831,09
2027 год
1871831,09
800000,00
1071831,09
Итого
16540182,00
6022462,06
10517719,94

Объемы, условия и порядок финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район" ежегодно уточняются исходя из промежуточных результатов выполнения Программы в соответствии с утвержденным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Кировская районная администрация - отдел экономического развития и инвестиций является ответственным исполнителем муниципальной программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
Отдел экономического развития и инвестиций с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий Программы из средств муниципального бюджета на соответствующий финансовый год определяет последовательность финансирования указанных мероприятий, а также уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год и в случае необходимости готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется Программа.
Реализация Программы осуществляется посредством координации деятельности Кировской районной администрации, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, принимаемыми Кировской районной администрацией в соответствии с действующим законодательством.

6. Перечень мероприятий муниципальной программы

в„– п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
В том числе по годам реализации
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
Основное мероприятие 1. Муниципальная преференция: оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1
Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области".
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования
Бюджет муниципального района
5672462,06
592509,00
629953,06
550000,00
650000,00
550000,00
600000,00
650000,00
700000,00
750000,00
Межбюджетные трансферты из областного бюджета
10517719,94
1450989,00
1452521,35
1124417,10
1130637,04
1071831,09
1071831,09
1071831,09
1071831,09
1071831,09
Итого по мероприятию 1

16190182,00
2043498,00
2082474,41
1674417,10
1780637,04
1621831,09
1671831,09
1721831,09
1771831,09
1821831,09
Основное мероприятие 2. Муниципальная преференция: оказание информационной, имущественной, кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1
Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации.
Освещение методов и форм поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата.
Размещение актуальной информации на официальном сайте МР "Город Киров и Кировский район" в разделе "Малое и среднее предпринимательство"
Финансирование не требуется










2.2
Организация и проведение обучения специалистов СМ и СП (в т.ч. сферы услуг) и специалистов организаций инфраструктуры поддержки СМ и СП, осуществляющих деятельность в районе.
Организация и проведение конкурсов и турниров среди субъектов малого и среднего предпринимательства
Бюджет муниципального района
350000,00
50000,00
50000,00


50000,00
50000,00
50000,00
50000,00
50000,00
2.3
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Финансирование не требуется










2.4
Ведение перечня муниципального имущества муниципального района "Город Киров и Кировский район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
Финансирование не требуется










2.5
Предоставление производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих) и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами МСП, мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на льготных условиях или на безвозмездной основе
Финансирование не требуется










Итого по мероприятию 2

350000,00
50000,00
50000,00


50000,00
50000,00
50000,00
50000,00
50000,00
ИТОГО

16540182,00
2093498,00
2132474,41
1674417,10
1780637,04
1671831,09
1721831,09
1771831,09
1821831,09
1871831,09

Объем финансирования мероприятий Программы исходя из приоритетов развития инфраструктуры поддержки СМиСП может быть перераспределен в пользу того или иного мероприятия в рамках одного типа расходов по бюджетной классификации. Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняется в порядке, предусмотренном настоящей Программой, в соответствии с объемами финансирования мер муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также по результатам исполнения мероприятий Программы.


------------------------------------------------------------------