КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2023 г. в„– 151

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА ОТ 08.02.2021 в„– 136

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и на основании постановления администрации Дзержинского района от 14.08.2013 в„– 1931 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие потребительской кооперации на территории муниципального района "Дзержинский район", утвержденную постановлением администрации Дзержинского района от 08.02.2021 в„– 136, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Дзержинского района Крыженкову Д.Е.

Глава администрации
Дзержинского района
Е.О.Вирков





Приложение
к Постановлению
администрации
Дзержинского района
от 31 января 2023 г. в„– 151

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие потребительской кооперации
на территории муниципального района "Дзержинский район"

1
Заказчик муниципальной программы
Администрация Дзержинского района
2
Ответственный исполнитель программы
Отдел экономики администрации Дзержинского района
3
Участники муниципальной программы
Кондровское поселковое потребительское общество
4
Цели муниципальной программы
Повышение роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием, промышленными товарами, бытовыми услугами и расширения ее деятельности по заготовкам сельскохозяйственной продукции и сырья в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан и других товаропроизводителей
5
Задачи муниципальной программы
Оздоровление финансового положения предприятий потребительской кооперации за счет:
- расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности;
- обеспечения закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах населения района;
- увеличения оборота розничной торговли за счет вовлечения в товарооборот продукции переработки сельскохозяйственной продукции и сырья;
- увеличения оборота общественного питания; обеспечения сельского населения социально значимыми видами товаров, в том числе в отдаленных и труднодоступных сельских поселениях;
- организации эффективной переработки сельскохозяйственной продукции и сырья;
- сокращения непроизводственных расходов и потерь, более рационального использования собственных оборотных средств;
- содействия организации подготовки и повышению квалификации кадров для потребительской кооперации;
- повышения уровня занятости сельского населения района на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест
6
Индикаторы муниципальной программы
Совокупный оборот от хозяйственной деятельности
Ед. изм.
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год

тыс. руб.
25506
24203
24500
24900
25300
В т.ч.:






Оборот розничной торговли
тыс. руб.
18004
18099
18100
18200
18300
Выручка от реализации товаров собственного производства
тыс. руб.
1264
1719
1800
1900
2000
Объем платных услуг населению
тыс. руб.
3417
2849
3000
3100
3200
Численность работающих в потребительской кооперации
Человек
22
20
20
20
20
7
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2021 - 2025 годы
8
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование показателя
Всего, руб.
В том числе по годам
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
1920000,00
210000,00
210000,00
500000,00
500000, 00
500000,00
Средства бюджета муниципального района "Дзержинский район"
1920000,00
210000,00
210000,00
500000,00
500000, 00
500000,00
9
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- увеличение розничного товарооборота;
- увеличение оборота общественного питания;
- обеспечение продовольственными и промышленными товарами населения малонаселенных и труднодоступных сельских поселений;
- увеличение выпуска продукции собственного производства;
- сохранение количества работников, занятых в потребительской кооперации

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Деятельность потребительской кооперации регламентируется Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 19 июня 1992 года в„– 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 11 июля 1997 года в„– 97-ФЗ, от 28 апреля 2000 года в„– 54-ФЗ и от 21 марта 2002 года в„– 31-ФЗ). Согласно статье 116 Гражданского кодекса РФ, а также Закону РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)" потребительские общества и их союзы являются некоммерческими организациями. Они созданы и осуществляют свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Для выполнения своих уставных обязательств потребительские общества самостоятельно организуют хозяйственную деятельность.
Кондровское поспо входит в Калужский областной союз потребительских обществ. В системе потребительской кооперации района занято 22 человека.
Основные направления хозяйственной деятельности:
- перерабатывающая деятельность;
- розничная торговля.
Муниципальная программа позволит повысить эффективность участия организаций потребительской кооперации в решении социальных проблем сельских жителей Дзержинского района. Деятельность организаций потребительской кооперации направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами, сбыта сельскохозяйственной продукции и сырья, создания дополнительных рабочих мест, увеличения доходов от личного подсобного хозяйства, решения других вопросов.
Потребительская кооперация вносит ощутимый вклад в экономику и продовольственное обеспечение жителей района. Совокупный объем деятельности Кондровского поспо за 2020 год составил 27043 тыс. руб., в том числе: оборот розничной торговли - 17587 тыс. руб., производство продукции - 2005 тыс. руб., платные услуги - 7451 тыс. руб. Организация потребительской кооперации за 2020 год уплатила налогов и сборов на сумму 3926 тыс. руб.
На балансе предприятия потребительской кооперации района находится 11 магазинов, из них 7 - в сельских поселениях.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной
программы

Развитие торговой деятельности потребительской кооперации в сельской местности сдерживается следующими факторами:
- недостаток собственных оборотных средств;
- значительные транспортные издержки;
- низкая платежеспособность населения.
В потребительском обществе района материально-техническая база розничной торговли требует проведения более интенсивной модернизации. Потребительским обществом приобретается современное торговое и холодильное оборудование, проводятся реконструкция и ремонт торговых залов магазинов. Проведение этих мероприятий способствует росту объемов и, соответственно, доходов потребительского общества.
Потребительское общество реализует сельхозпродукцию на рынках, в собственных магазинах. Вместе с тем недостаток собственных финансовых ресурсов потребительского общества сдерживает дальнейшее развитие заготовительной и перерабатывающей отраслей. Поэтому реализуемые мероприятия на данном этапе не могут решить существующую проблему сбыта сельскохозяйственной продукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района.
Для обеспечения максимальной закупки всей товарной продукции, производимой личными подсобными хозяйствами населения района, необходимо создать производственную инфраструктуру по первичной обработке и хранению сельскохозяйственной продукции и сырья.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы

Реализация целей и задач, отраженных в муниципальной программе "Развитие потребительской кооперации на территории муниципального района "Дзержинский район", осуществляется посредством достижения показателей деятельности потребительской кооперации района, включенных в совокупность данных прогноза социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" на 2021 - 2025 годы.
Выполнение запланированных целевых показателей будет способствовать достижению поставленных в муниципальной программе целей и решению задач, направленных на дальнейшее развитие потребительской кооперации.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,
цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Система основных долгосрочных целевых программных мероприятий включает дальнейшее развитие потребительской кооперации по следующим направлениям:

Развитие заготовительной деятельности

Приоритетным направлением деятельности будет являться заготовительная деятельность, в том числе для переработки в продукцию собственного производства.
Реализация намеченных мероприятий обеспечивается путем привлечения внебюджетных источников для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов и развития первичной переработки мяса.
Развивая заготовительную деятельность, организации потребительской кооперации обеспечат рост производства сельскохозяйственной продукции, в результате увеличится занятость и уровень доходов сельского населения.
Реализация мер по активизации переработки закупаемой сельскохозяйственной продукции и сырья, расширению ассортимента, повышению качества и безопасности готовой продукции позволит сформировать устойчивую тенденцию роста выпуска потребительских товаров.
В целом реализация данного мероприятия позволит решить следующие проблемы:
- увеличить объемы заготовки, повысить качество и безопасность мяса и мясных продуктов;
- осуществлять бесперебойное обеспечение цеха по производству мясных полуфабрикатов высококачественным сырьем;
- расширить ассортимент мяса, мясных полуфабрикатов, субпродуктов, реализуемых через торговые предприятия потребительской кооперации;
- расширить спектр услуг, оказываемых сельскому населению района (закупка, транспортировка);
- организовать новые рабочие места.

Развитие торговой деятельности, общественного питания
в сельских поселениях и оказание платных и бытовых услуг
сельским жителям

Торговое обслуживание жителей сельских поселений района будет осуществляться в основном организациями потребительской кооперации.
В целях расширения услуг, направленных на удовлетворение спроса сельского населения района, планируется реализация мероприятий, предусматривающих организацию эффективной сети предприятий торговли.
Из средств бюджета муниципального района "Дзержинский район" предусмотрено возмещение затрат на доставку товаров первой необходимости в отдаленные поселения на расстояние свыше 11 км согласно плановому расчету (приложение в„– 1).

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:
повышение роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием, промышленными товарами, бытовыми услугами и расширения ее деятельности по заготовкам сельскохозяйственной продукции и сырья в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан и других товаропроизводителей.
Задачи муниципальной программы:
оздоровление финансового положения предприятий потребительской кооперации за счет:
- расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности;
- закупки сельскохозяйственной продукции и сырья в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах населения района;
- увеличения оборота розничной торговли;
- обеспечения сельского населения продуктами питания и промышленными товарами, в том числе в отдаленных и труднодоступных сельских поселениях;
- сокращения непроизводственных расходов и потерь, более рационального использования собственных оборотных средств;
- повышения уровня занятости сельского населения района на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

1.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит закрепить позитивные тенденции развития системы потребительской кооперации в Дзержинском районе, укрепит финансовое положение и будет способствовать обновлению материально-технической базы предприятия потребительской кооперации. В результате выполнения мероприятий муниципальной программы будут созданы условия для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами населения района.
Бюджетная эффективность реализации мероприятий муниципальной программы будет выражаться в увеличении налоговых платежей всех уровней.
Социальная эффективность муниципальной программы будет выражаться в увеличении занятости населения, повышении уровня доходов владельцев личных подсобных хозяйств, в обеспечении населения товарами первой необходимости в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах. Комплекс мер, предусмотренный муниципальной программой, позволит создать значительный потенциал для дальнейшего динамического развития системы потребительской кооперации, а также повысить уровень и качество жизни сельского населения Дзержинского района.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2021 - 2025 годах.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

(руб.)
в„– п/п
Наименование мероприятия
Внебюджетные средства
2021 - 2025
Местный бюджет
Всего, из всех источников


2021
2022
2023
2024
2025

2021
2022
2023
2024
2025

1
Возмещение расходов по доставке товаров свыше 11 км
0
0
0
0
0
0
210000,00
210000,00
500000,00
500000,00
500000,00
1920000,00

4. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Наименование показателя
Всего (руб.)
В том числе по годам
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
1920000,00
210000,00
210000,00
500000,00
500000,00
500000,00
по источникам финансирования:






Средства бюджета муниципального района "Дзержинский район"
1920000,00
210000,00
210000,00
500000,00
500000,00
500000,00





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие потребительской кооперации на территории
муниципального района "Дзержинский район"

ПЛАНОВЫЙ РАСЧЕТ
ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ ПО ДОСТАВКЕ ХЛЕБА,
ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ И ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
В МАГАЗИНЫ КОНДРОВСКОГО ПОСПО НА РАССТОЯНИЕ СВЫШЕ 11 КМ
ПО МР "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"

в„– п/п
Пункт отправления
Пункт назначения
Расстояние между пунктами
Расстояние свыше 10 км в оба конца
Кол-во поездок
Пробег в км
Стоимость 1 км, руб.
Сумма к возмещению



1
2
3
4
8
9
1
Кондрово
Острожное
15
8
229
1536
11,43
41666,66
2
Кондрово
Звизжи
25
28
229
3248
25
41666,66
3
Кондрово, Автолавка (понедельник)
Дорохи, Кольцово, Некрасово, Пахомово, Смагино, Плюсково, Дюкино
70
118
45
6136
11,43
41666,66
4
Кондрово, Автолавка (четверг)
Ульшино, Косово, Костино-1, Костино-2, Кольцово, Некрасово, Пахомово, Смагино, Плюсково, Дюкино
80
138
46
7452
11,43
41666,66

ИТОГО






500000,00


------------------------------------------------------------------