ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2023 г. в„– 34

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 19.05.2017 в„– 310 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2017 в„– 635, ОТ 17.05.2019 в„– 306,
ОТ 06.02.2020 в„– 72)

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 19.05.2017 в„– 310 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.11.2017 в„– 635, от 17.05.2019 в„– 306, от 06.02.2020 в„– 72) (далее - постановление) изменение, изложив приложение "Положение об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Калужской области" к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Губернатора Калужской области -
руководитель администрации Губернатора
Калужской области
К.С.Башкатова





Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 18 января 2023 г. в„– 34

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 19 мая 2017 г. в„– 310

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Калужской области (далее - Положение).
2. Основной целью организации проектной деятельности является обеспечение достижения результатов при реализации региональных проектов за счет:
- соблюдения или сокращения сроков достижения требуемого результата;
- обеспечения эффективного использования ресурсов, выделяемых для реализации региональных проектов;
- обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений посредством предоставления актуальной и достоверной информации о реализации региональных проектов;
- повышения эффективности внутриведомственного, межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области;
- обеспечения эффективных механизмов контроля за реализацией региональных проектов.
3. В настоящем Положении используются следующие термины:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Калужской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований Калужской области;
ведомственный проект Калужской области (далее - ведомственный проект) - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов деятельности органа исполнительной власти Калужской области;
информационная система проектной деятельности - подсистема управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и/или подсистема анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление";
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением региональных и ведомственных проектов.
4. Региональный проект считается инициированным с момента подписания соглашения о реализации на территории Калужской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей соответствующего национального и федерального проекта и результатов федерального проекта, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 в„– 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 03.01.2019 в„– 1, от 30.07.2019 в„– 981, от 26.03.2020 в„– 338, от 06.07.2020 в„– 989, от 10.07.2020 в„– 1019, от 26.05.2021 в„– 786, от 24.06.2021 в„– 987, от 17.03.2022 в„– 391, от 24.03.2022 в„– 451, от 28.06.2022 в„– 1158, от 28.12.2022 в„– 2489, с изм., внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 в„– 628).
5. Инициирование, подготовка, реализация и завершение ведомственных проектов осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, утвержденными актами органов исполнительной власти Калужской области.

II. Участники проектной деятельности органов исполнительной
власти Калужской области

6. Организационная структура участников проектной деятельности органов исполнительной власти Калужской области:
6.1. Совет по стратегическому развитию и проектной деятельности Калужской области (далее - Совет).
6.2. Куратор проектной деятельности.
6.3. Региональный проектный офис.
6.4. Куратор проекта.
6.5. Руководитель проекта.
6.6. Участники проекта.
6.7. Проектный комитет.
6.8. Ведомственный проектный офис.
7. Совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным по решению Губернатора Калужской области.
7.1. Совет:
7.1.1. Рассматривает годовые сводные отчеты о статусе региональных проектов.
7.1.2. Формирует рекомендации по вопросам, которые в соответствии с Положением относятся к сфере его деятельности, в том числе по дальнейшей реализации региональных проектов.
8. Куратор проектной деятельности определяется из числа заместителей Губернатора Калужской области на основании распоряжения Губернатора Калужской области.
8.1. Куратор проектной деятельности:
8.1.1. Обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Калужской области в сфере реализации проектной деятельности.
8.1.2. Организует и координирует проектную деятельность в Калужской области, в том числе в части, касающейся организации работы по реализации региональных проектов на территории Калужской области.
8.1.3. На основании рекомендации Совета принимает решение о приостановлении или досрочном прекращении реализации регионального проекта. В случае приостановления или прекращения реализации федерального проекта, для достижения целей которого реализуется региональный проект, рекомендация Совета не требуется.
8.1.4. Имеет право внеочередного созыва Совета для получения рекомендаций относительно хода реализации региональных проектов.
9. Региональный проектный офис:
9.1. Обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов в Калужской области.
9.2. Осуществляет мониторинг реализации региональных проектов.
9.3. Представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Калужской области национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности.
9.4. Участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, самостоятельно организует контрольные мероприятия в отношении региональных проектов.
9.5. Осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в информационной системе проектной деятельности, и формирует предложения по доработке указанной информации.
9.6. Обеспечивает направление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов.
9.7. Обеспечивает учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации региональных проектов.
9.8. Обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов.
9.9. Организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов.
9.10. Обеспечивает формирование системы мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации.
9.11. Осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности в Калужской области.
9.12. Совместно с ответственными органами исполнительной власти Калужской области осуществляет оценку достаточности предлагаемых в региональных проектах мероприятий для достижения целей, показателей и результатов, определенных в соглашении о реализации на территории Калужской области региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов.
9.13. Совместно с ответственными органами исполнительной власти Калужской области осуществляет анализ влияния региональных проектов на достижение ключевых показателей эффективности Губернатора Калужской области.
9.14. Осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности коллегиальных органов в сфере проектной деятельности, сформированных при Губернаторе Калужской области или его заместителе, ответственном за организацию проектной деятельности.
9.15. Подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации национальных проектов Губернатору Калужской области и/или куратору проектной деятельности.
9.16. Обеспечивает работу и координирует участников региональных проектов в информационной системе проектной деятельности.
9.17. Осуществляет контроль достоверности и обоснованности сведений, содержащихся в документах, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности.
9.18. На основании запроса руководителя проекта готовит заключение на проект паспорта регионального проекта.
9.19. Подготавливает предложения по доработке отчетов по региональным проектам и при необходимости формирует заключения на отчеты по региональным проектам.
9.20. Осуществляет выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению.
9.21. Анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляет подготовку заключений на запросы на изменение паспортов региональных проектов.
9.22. Осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта региональных проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов и итоговые отчеты об их реализации, не соответствующие установленным требованиям и порядку.
9.23. Осуществляет контроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на федеральном и региональном уровнях.
9.24. Осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями.
9.25. Организует и (или) осуществляет проведение социологических опросов и исследований.
9.26. Осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов в Калужской области.
9.27. Формирует запросы в органы исполнительной власти Калужской области о подготовке предложений по проектам Калужской области для рассмотрения на заседании Совета.
9.28. Запрашивает у органов исполнительной власти Калужской области информационные и аналитические материалы по региональным проектам.
9.29. Осуществляет накопление и систематизацию опыта проектного управления в органах исполнительной власти Калужской области.
9.30. Осуществляет дополнительные функции в отношении региональных проектов, а также достижения отдельных показателей, результатов и контрольных точек федеральных проектов, участниками которых являются работники органов исполнительной власти Калужской области:
- анализирует уровень достижения и причины недостижения параметров региональных проектов;
- эскалация выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения региональных проектов на руководителей и кураторов соответствующих проектов;
- осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов;
- обеспечивает координацию и взаимодействие структурных подразделений органов исполнительной власти Калужской области в ходе разработки, реализации и мониторинга региональных проектов;
- осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными федеральными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами иных субъектов Российской Федерации по вопросам проектной деятельности;
- осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Национальные приоритеты" по вопросам информационного сопровождения реализации региональных проектов;
- осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов, федеральных и региональных проектов, входящих в состав национальных проектов, в Калужской области, брендирования объектов, создаваемых на территории Калужской области в рамках их реализации;
- анализирует результаты проводимых социологических исследований по вопросам реализации национальных, федеральных и региональных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществляет выработку необходимых мер по их улучшению и координацию реализации выработанных мер.
10. Куратор проекта - должностное лицо - заместитель Губернатора Калужской области или руководитель органа исполнительной власти Калужской области, которое определено ответственным за достижение целей, целевых показателей и решение задач регионального проекта в рамках полномочий, определенных нормативными правовыми актами Калужской области.
10.1. Куратор проекта:
10.1.1. Назначает руководителя проекта и участников проекта, находящихся в его подчинении либо являющихся должностными лицами органа исполнительной власти Калужской области, деятельность которого непосредственно координирует и контролирует куратор проекта.
10.1.2. Дает поручение руководителю проекта по разработке паспорта регионального проекта, внесению изменений в паспорт регионального проекта, подготовке отчетов о статусе регионального проекта, о завершении регионального проекта.
10.1.3. На основании положительного заключения регионального проектного офиса утверждает согласованный с другими участниками регионального проекта паспорт регионального проекта.
10.1.4. Утверждает согласованные с другими участниками проекта изменения в ранее утвержденный паспорт регионального проекта.
10.1.5. Запрашивает от органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, иных организаций и лиц в установленном действующим законодательством порядке информацию и документы, необходимые для реализации регионального проекта.
11. Руководитель проекта - должностное лицо органа исполнительной власти Калужской области, находящееся в подчинении куратора проекта, либо должностное лицо органа исполнительной власти Калужской области, деятельность которого непосредственно координирует и контролирует куратор проекта, отвечающее за организацию достижения целей реализации регионального проекта и осуществляющее непосредственное управление региональным проектом.
11.1. Руководитель проекта:
11.1.1. Обеспечивает разработку, исполнение, согласование и своевременную актуализацию плана реализации регионального проекта.
11.1.2. Дает рекомендации куратору регионального проекта относительно привлечения к участию в региональном проекте участников проекта.
11.1.3. Осуществляет оперативное управление реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение целей, показателей запланированных результатов в соответствии со сроками осуществления регионального проекта.
11.1.4. Готовит проекты запросов в органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, в иные организации по вопросам реализации регионального проекта.
12. Участник проекта - должностное лицо, участвующее в реализации регионального проекта на основании поручения его вышестоящего руководителя. Участник проекта принимает непосредственное участие в реализации регионального проекта в рамках своих функций и полномочий.
13. Проектный комитет формируется распоряжением Губернатора Калужской области по инициативе куратора проекта как совещательный орган в целях сопровождения реализации одного или нескольких региональных проектов, в том числе для разработки паспорта и/или паспортов таких проектов.
13.1. Проектный комитет участвует в разработке паспорта регионального проекта и обеспечивает рассмотрение ежеквартального, ежегодного и итогового отчетов о статусе реализации регионального проекта, подготовку и направление предложений по вопросу дальнейшей реализации регионального проекта куратору проектной деятельности.
13.2. Председателем проектного комитета назначается куратор соответствующего регионального проекта.
14. Ведомственный проектный офис формируется актом органа исполнительной власти Калужской области для реализации региональных проектов в пределах полномочий такого органа исполнительной власти Калужской области, а также ведомственных проектов на основании рекомендации проектного комитета или методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти. Ведомственный проектный офис обеспечивает методологическую поддержку реализации региональных и ведомственных проектов.
14.1. Ведомственный проектный офис:
14.1.1. Осуществляет мониторинг реализации региональных и ведомственных проектов в пределах полномочий органа исполнительной власти Калужской области, в котором сформирован ведомственный проектный офис.
14.1.2. Анализирует информацию, содержащуюся в отчете по региональному проекту и отчете по ведомственному проекту, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты.
14.1.3. Предоставляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в органе исполнительной власти Калужской области.
14.1.4. Осуществляет проверку и свод информации о реализации регионального проекта участниками регионального проекта.
14.1.5. Участвует в контрольных мероприятиях, организованных региональным проектным офисом, в отношении региональных проектов.
14.1.6. Обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в органе исполнительной власти Калужской области и подведомственных организациях.
14.1.7. Обеспечивает учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в соответствующих региональных проектах.
14.1.8. Представляет руководителям региональных проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки.
14.1.9. Согласовывает проекты актов органа исполнительной власти Калужской области, регламентирующих организацию проектной деятельности в органе исполнительной власти Калужской области, в котором он сформирован.
14.1.10. Может наделяться иными функциями в случае, если наделение такими функциями ведомственного проектного офиса рекомендовано федеральными органами исполнительной власти.

III. Стадии организации проектной деятельности Калужской
области

15. Проектная деятельность Калужской области включает следующие стадии:
15.1. Стадия инициирования.
15.2. Стадия подготовки.
15.3. Стадия реализации.
15.4. Стадия завершения.
16. Действия участников проектной деятельности Калужской области на каждой стадии определяются методическими рекомендациями, утверждаемыми региональным проектным офисом.
17. Организация проектной деятельности в отношении региональных проектов, направленных на исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 в„– 444, от 21.07.2020 в„– 474) (далее - Указ), осуществляется с учетом рекомендаций органов исполнительной власти Российской Федерации, ответственных за реализацию соответствующих национальных проектов и федеральных проектов в рамках исполнения Указа, постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 в„– 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 03.01.2019 в„– 1, от 30.07.2019 в„– 981, от 26.03.2020 в„– 338, от 06.07.2020 в„– 989, от 10.07.2020 в„– 1019, от 26.05.2021 в„– 786, от 24.06.2021 в„– 987, от 17.03.2022 в„– 391, от 24.03.2022 в„– 451, от 28.06.2022 в„– 1158, от 28.12.2022 в„– 2489, с изм., внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 в„– 628).


------------------------------------------------------------------