КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2023 г. в„– 364

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МР "БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН" ОТ 20.04.2022 в„– 217 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2022 - 2026 ГОДЫ"

Руководствуясь решением Районного Собрания МР "Бабынинский район" от 29.09.2009 в„– 380 "Об утверждении положения "О муниципальных правовых актах муниципального района "Бабынинский район", постановлением администрации МР "Бабынинский район" от 02.08.2013 в„– 756 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МР "Бабынинский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МР "Бабынинский район",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации МР "Бабынинский район" от 20.04.2022 в„– 217 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Бабынинский район" на 2022 - 2026 годы" (далее - Постановление) следующего содержания:
1.1. В наименовании Постановления цифры "2022 - 2026" заменить на цифры "2023 - 2026";
1.2. В пункте 1 Постановления цифры "2022 - 2026" заменить на цифры "2023 - 2026";
1.3. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Глава администрации
В.В.Яничев





Приложение
к Постановлению
администрации
МР "Бабынинский район"
от 9 июня 2023 г. в„– 364

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН" НА 2023 - 2026 ГОДЫ"

Паспорт

Наименование программы
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Бабынинский район" на 2023 - 2026 годы" (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы
Распоряжение администрации МР "Бабынинский район" от 15.04.2022 в„– 152-р
Заказчик программы
Администрация МР "Бабынинский район"
Исполнитель-координатор программы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР "Бабынинский район"
Разработчик программы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР "Бабынинский район"
Исполнители программы
- отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР "Бабынинский район";
- отдел народного образования администрации МР "Бабынинский район";
- отдел культуры и туризма администрации МР "Бабынинский район";
- отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике
Цель и задачи программы
Реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории МР "Бабынинский район" путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, территориальных органов исполнительной власти в МР "Бабынинский район", направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
- осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодежной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка
Основные целевые индикаторы программы
- увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня межведомственного взаимодействия;
- доля правонарушений экстремистской и террористической направленности от общего количества всех правонарушений;
- доля профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений;
- увеличение доли учащихся, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику экстремизма и терроризма, от общего количества учащихся;
- динамика количества публикаций в СМИ (в том числе электронных), социальных сетях, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности;
- информированность населения в сфере профилактики экстремизма и терроризма (изготовление памяток, листовок, приобретение плакатов)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2023 - 2026 годы, в один этап
Подпрограммы муниципальной программы
Отсутствуют
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
В 2023 г. - 20,0 тыс. рублей;
в 2024 г. - 30,0 тыс. рублей;
в 2025 г. - 30,0 тыс. рублей;
в 2026 г. - 40,0 тыс. рублей;
Всего: 120,0 тыс. рублей.
Финансирование программы осуществляется за счет бюджета МР "Бабынинский район"
Основные ожидаемые конечные результаты программы
Ожидаемые конечные результаты:
- сведение к минимуму причин и условий, которые могут привести к совершению террористических актов на территории МР "Бабынинский район";
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных организаций;
- укрепление в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- увеличение охвата населения, в особенности детей и молодежи, мероприятиями в рамках реализации на территории района Комплексного плана по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации
Организация управления программой и контроль за ходом ее организации
Постановление администрации МР "Бабынинский район" в„– 756 от 02.08.2013 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МР "Бабынинский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МР "Бабынинский район".
Контроль за ходом реализации программы осуществляет отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации МР "Бабынинский район"

1. Сущность решаемых программой проблем

Разработка программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Бабынинский район" на 2023 - 2026 годы" (далее - Программа) вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории Бабынинского района.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории района является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только района, области, но и страны в целом.
Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В Бабынинском районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Бабынинского района, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию и профилактике терроризма и экстремизма на территории Бабынинского района, возможно в рамках муниципальной программы.
Реализация программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Бабынинского района.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма, а также Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы на территории муниципального района "Бабынинский район" путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи Программы:
- организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, территориальных органов исполнительной власти в муниципальном образовании "Бабынинский район", направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
- осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодежной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на четыре года - с 2023 по 2026 год.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы с 01.01.2023 по 31.12.2026 включительно. Выделение этапов не предусмотрено.

4. Финансовое обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета МР "Бабынинский район".
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории МР "Бабынинский район", на основании договоров, заключаемых с исполнителями отдельных мероприятий Программы, на основе государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг.
При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:
- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой проектно-сметной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Программу;
- более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы. Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий Программы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию Программы из бюджета МР "Бабынинский район" в соответствии с решениями Районного Собрания МР "Бабынинский район" на очередной финансовый год и на плановый период;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, внешних факторов.

5. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по годам

в„– п. п.
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственные за реализацию мероприятия
Источники финансирования
Сумма расходов (тыс. руб.)
В том числе по годам
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1
Проведение заседаний АТК района
Ежеквартально
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район"
-
-
-
-
-
-
1.2
Проведение в образовательных учреждениях лекций и бесед по вопросам профилактики терроризма и экстремизма и разъяснению действующего законодательства в этих сферах
В течение года
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район"
-
-
-
-
-
-
1.3
Изготовление и распространение среди населения информационных материалов
2023 - 2026
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район"
Местный бюджет
12,0
2,0
3,0
3,0
4,0
1.4
Мероприятия по пропаганде и обучению населения (в т.ч. оснащение УКП, профилактические рейды, смотры-конкурсы, конкурсы, викторины)
2023 - 2026
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район"
Местный бюджет
24,0
4,0
6,0
6,0
8,0
1.5
Проведение учений и тренировок на объектах культуры и образования по отработке действий населения, взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта
2023 - 2026
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район"
-
-
-
-
-
-
1.6
Организация взаимодействия с представителями духовенства, профсоюзных, ветеранских организаций, СМИ, правоохранительных органов по выработке совместных мер по противодействию межнациональной и религиозной розни
2023 - 2026
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район"
-
-
-
-
-
-
1.7
Проведение районных мероприятий по реализации на территории муниципального района "Бабынинский район" Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы
2023 - 2026
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район", отдел культуры и туризма, отдел народного образования, отдел физической культуры, спорта и молодежной политики
Местный бюджет
60,0
10,0
15,0
15,0
20,0
1.8
Организация и проведение тематических мероприятий, направленных на профилактику терроризма, приуроченных ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом
2023 - 2026
Отдел ГОЧС, ПБ и МР администрации МР "Бабынинский район", отдел культуры, отдел народного образования, отдел физической культуры, спорта и молодежной политики
Местный бюджет
24,0
4,0
6,0
6,0
8,0

Итого



120,0
20,0
30,0
30,0
40,0

6. Система целевых индикаторов

Система показателей (индикаторов) муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в муниципальную программу подпрограмм.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2026 года.
Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов.

в„– п/п
Наименование целевого индикатора
Ед. измерения

2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня межведомственного взаимодействия
шт.
16
18
20
22
2
Доля правонарушений экстремистской и террористической направленности от общего количества всех правонарушений
%
0
0
0
0
3
Доля профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений
%
25
30
35
40
4
Увеличение доли учащихся, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику экстремизма и терроризма, от общего количества учащихся
%
50
55
60
65
5
Динамика количества публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности
шт.
10
12
14
16


------------------------------------------------------------------