ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2023 г. в„– 254

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2009 в„– 208 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ
ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКАМ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.06.2009 в„– 247, ОТ 24.02.2010 в„– 57,
ОТ 21.06.2010 в„– 237, ОТ 17.02.2011 в„– 75,
ОТ 26.03.2012 в„– 143, ОТ 28.02.2013 в„– 109,
ОТ 11.02.2014 в„– 90, ОТ 11.08.2014 в„– 463,
ОТ 15.01.2015 в„– 14, ОТ 25.03.2015 в„– 159,
ОТ 12.04.2016 в„– 236, ОТ 11.08.2016 в„– 433,
ОТ 03.07.2017 в„– 381, ОТ 15.09.2017 в„– 528,
ОТ 02.03.2018 в„– 130, ОТ 23.01.2019 в„– 23,
ОТ 04.12.2019 в„– 767, ОТ 09.04.2020 в„– 283,
ОТ 12.04.2021 в„– 215, ОТ 30.08.2021 в„– 566,
ОТ 05.04.2022 в„– 245)

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 в„– 208 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 в„– 247, от 24.02.2010 в„– 57, от 21.06.2010 в„– 237, от 17.02.2011 в„– 75, от 26.03.2012 в„– 143, от 28.02.2013 в„– 109, от 11.02.2014 в„– 90, от 11.08.2014 в„– 463, от 15.01.2015 в„– 14, от 25.03.2015 в„– 159, от 12.04.2016 в„– 236, от 11.08.2016 в„– 433, от 03.07.2017 в„– 381, от 15.09.2017 в„– 528, от 02.03.2018 в„– 130, от 23.01.2019 в„– 23, от 04.12.2019 в„– 767, от 09.04.2020 в„– 283, от 12.04.2021 в„– 215, от 30.08.2021 в„– 566, от 05.04.2022 в„– 245) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 в„– 1677, от 24.12.2020 в„– 2259, от 30.12.2020 в„– 2381, от 30.09.2021 в„– 1662, от 05.04.2022 в„– 590, от 21.09.2022 в„– 1666, от 05.12.2022 в„– 2232, от 22.12.2022 в„– 2385), Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 в„– 46 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 в„– 361, от 02.10.2019 в„– 622, от 26.12.2019 в„– 856, от 10.03.2020 в„– 157, от 13.03.2020 в„– 187, от 10.07.2020 в„– 530, от 10.08.2020 в„– 612, от 09.11.2020 в„– 846, от 24.02.2021 в„– 85, от 29.04.2021 в„– 287, от 31.05.2021 в„– 345, от 15.07.2021 в„– 458, от 20.12.2021 в„– 904, от 01.03.2022 в„– 140, от 15.03.2022 в„– 185, от 23.06.2022 в„– 460, от 28.06.2022 в„– 482, от 17.08.2022 в„– 608, от 18.10.2022 в„– 795, от 07.03.2023 в„– 137) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:".
1.2. Приложение "Положение о порядке предоставления субсидий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам" к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
В.В.Шапша





Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 12 апреля 2023 г. в„– 254

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 25 мая 2009 г. в„– 208

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ
ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКАМ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение (далее - соответственно Положение, субсидии).
1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году, перевозчикам, указанным в пункте 1.4 Положения, по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Положения, в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 в„– 46 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 в„– 361, от 02.10.2019 в„– 622, от 26.12.2019 в„– 856, от 10.03.2020 в„– 157, от 13.03.2020 в„– 187, от 10.07.2020 в„– 530, от 10.08.2020 в„– 612, от 09.11.2020 в„– 846, от 24.02.2021 в„– 85, от 29.04.2021 в„– 287, от 31.05.2021 в„– 345, от 15.07.2021 в„– 458, от 20.12.2021 в„– 904, от 01.03.2022 в„– 140, от 15.03.2022 в„– 185, от 23.06.2022 в„– 460, от 28.06.2022 в„– 482, от 17.08.2022 в„– 608, от 18.10.2022 в„– 795, от 07.03.2023 в„– 137).
1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).
1.4. Категории получателей субсидий.
Получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения (далее - получатели).
1.5. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого, согласно пункту 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 в„– 1677, от 24.12.2020 в„– 2259, от 30.12.2020 в„– 2381, от 30.09.2021 в„– 1662, от 05.04.2022 в„– 590, от 21.09.2022 в„– 1666, от 05.12.2022 в„– 2232, от 22.12.2022 в„– 2385), осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году, на оказание услуг по перевозке городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 24.03.2005 в„– 75 "О введении на территории Калужской области для отдельных категорий граждан единого социального проездного билета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.12.2005 в„– 377, от 30.11.2006 в„– 306, от 18.03.2008 в„– 99, от 09.06.2008 в„– 230/1, от 20.11.2008 в„– 451, от 11.10.2010 в„– 399, от 11.08.2014 в„– 463, от 18.03.2015 в„– 147, от 12.04.2016 в„– 236, от 04.04.2019 в„– 213, от 30.09.2020 в„– 765).
2.2. Для получения субсидий получатели представляют с 14 по 24 апреля, с 14 по 24 июля, с 16 по 26 октября и с 27 ноября до 7 декабря текущего финансового года в министерство следующие документы:
2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.
2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные в текущем финансовом году затраты получателя по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.
2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения в„– П-4 или ПМ).
2.2.4. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.
2.3. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.
2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:
2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Положения, - на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.
2.5.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Положения.
2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.
2.5.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.
2.5.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.
2.5.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 Положения, - на основании справки, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.
2.5.7. В подпункте 2.13.7 пункта 2.13 Положения, - на основании документов, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.
2.5.8. В подпункте 2.13.8 пункта 2.13 Положения, - на основании реестра лицензий, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://ugadn40.tu.rostransnadzor.gov.ru/, опубликованного на официальном интернет-сайте Территориального отдела по Калужской области Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа.
2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, а также сведений, указанных в подпунктах 2.5.4, 2.5.8 пункта 2.5 Положения, рассматривает их и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.10 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.
2.7. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.
2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.9. Соглашение заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области. В соглашении указываются точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).
2.9.1. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.
2.9.2. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.10. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
2.10.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.
2.10.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.
2.10.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.
2.11. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии рассчитывается по формуле:

Рсi = V x (Sндi / Sнд),

где Рсi - размер субсидии, предоставляемой одному получателю из средств областного бюджета;
V - объем средств областного бюджета, предусмотренный министерству в текущем финансовом году на цель, указанную в пункте 1.2 Положения;
Sндi - затраты одного получателя, фактически произведенные в соответствующем квартале получателем по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, рассчитанные по формуле:

Sндi = Сндi - Сссi,

где Сндi - сумма затрат одного получателя, фактически произведенных в соответствующем квартале текущего финансового года, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;
Сссi - сумма дохода, полученная одним получателем от реализованных единых социальных проездных билетов в соответствующем квартале текущего финансового года;
Sнд - общая сумма затрат всех получателей, фактически произведенных в соответствующем квартале текущего финансового года по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения.
2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на даты 14 апреля, 14 июля, 16 октября, 27 ноября текущего финансового года при представлении документов, указанных в пункте 2.2 Положения:
2.13.1. Наличие у получателей затрат по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, фактически произведенных в текущем финансовом году.
2.13.2. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом.
2.13.3. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.13.5. Получатели не должны являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.13.6. Получатели не получают средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.
2.13.7. Получатели обеспечивают выплату среднемесячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.
2.13.8. Наличие у получателя лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).
2.14. Результат предоставления субсидии - оказание услуг: осуществлена перевозка отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам автобусами и троллейбусами по установленным маршрутам.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 30 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.
3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------