КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2023 г. в„– 238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ
РАЙОН"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района "Спас-Деменский район" Калужской области, Районное Собрание муниципального района
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном районе "Спас-Деменский район" (приложение).
2. Признать утратившими силу решение Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" от 26.09.2018 в„– 226 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном районе "Спас-Деменский район", решение Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" от 15.02.2019 в„– 262 "О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на администрацию муниципального района "Спас-Деменский район".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"
В.Н.Фитисова





Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 21 сентября 2023 г. в„– 238

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района "Спас-Деменский район" и направлен на реализацию прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления.
Настоящий Порядок определяет организацию и проведение публичных слушаний на территории муниципального района "Спас-Деменский район".
Настоящий Порядок не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Публичные слушания

1. Публичные слушания - это форма прямого волеизъявления граждан, реализуемая путем обсуждения жителями муниципального района "Спас-Деменский район" проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Публичные слушания назначаются решением Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" или Главой муниципального района "Спас-Деменский район".
3. Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях:
- обеспечения гласности и соблюдения интересов населения муниципального района "Спас-Деменский район" при подготовке муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- доведения до населения полной и точной информации по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;
- выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

Статья 3. Вопросы публичных слушаний

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района "Спас-Деменский район", Главой муниципального района "Спас-Деменский район", Районным Собранием муниципального района "Спас-Деменский район" могут проводиться публичные слушания.
2. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:
2.1. Проект Устава муниципального района "Спас-Деменский район", а также проект решения Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района "Спас-Деменский район" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.3. Вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района, требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан (где предусмотрены).
2.4. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального района.
2.5. На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район", Главы муниципального района "Спас-Деменский район" или Главы администрации муниципального района "Спас-Деменский район", осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы, представившей подписные листы, содержащие не менее 100 подписей.

II. Реализация населением муниципального района
"Спас-Деменский район" Калужской области инициативы
по проведению публичных слушаний

Статья 5. Порядок реализации населением инициативы по проведению публичных слушаний

1. Население муниципального района "Спас-Деменский район" Калужской области, обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний и уведомить об этом Районное Собрание муниципального района "Спас-Деменский район" в трехдневный срок.

2. Инициативная группа по проведению публичных слушаний представляет в Районное Собрание муниципального района "Спас-Деменский район" не позднее чем через 30 дней со дня уведомления ходатайство о проведении публичных слушаний и представляет подписные листы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний указываются:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- соответствующий проект, предлагаемый для вынесения на публичные слушания;
- информационные и аналитические материалы, относящиеся к публичным слушаниям;
- список (состав) инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места работы, должности.
4. Подписные листы должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату его рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собственноручную подпись гражданина и дату ее внесения, а также согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных". Каждый подписной лист заверяется подписью члена инициативной группы.
5. Районное Собрание муниципального района "Спас-Деменский район" не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний обязано рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных документов требованиям законодательства и настоящего Положения - о назначении публичных слушаний;
- в противном случае - об отказе в назначении публичных слушаний.
В случае отказа в проведении публичных слушаний в решении Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" должны быть изложены причины отказа.
6. Копия решения Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" в течение 10 дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

III. Порядок назначения публичных слушаний

Статья 6. Порядок назначения публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район", назначаются решением Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район", а по инициативе Главы муниципального района "Спас-Деменский район" или Главы администрации муниципального района "Спас-Деменский район", осуществляющего свои полномочия на основе контракта - Главой муниципального района Спас-Деменский район".
2. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:
- название проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, либо формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на публичные слушания;
- организатор проведения публичных слушаний;
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.
3. Правовой акт о назначении публичных слушаний и текст проекта соответствующего муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания (при наличии) не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом МО.
4. Правовой акт о назначении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" публикуются в соответствии с графиками рассмотрения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и о годовом отчете, об исполнении бюджета муниципального района.
5. Для размещения материалов и информации о проведении публичных слушаний может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
6. Срок проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, либо по вопросу (вопросам), выносимому (выносимых) на публичные слушания со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний до дня опубликования протокола публичных слушаний не может быть менее двадцати календарных дней и более тридцати календарных дней.

IV. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний

Статья 7. Организация проведения публичных слушаний

1. Организация проведения публичных слушаний осуществляется Районным Собранием муниципального района "Спас-Деменский район", или администрацией муниципального района "Спас-Деменский район" в соответствии с правовым актом о назначении публичных слушаний.
2. Ответственные за проведение публичных слушаний организуют учет поступивших предложений.

Статья 8. Порядок подготовки публичных слушаний

1. Порядок подготовки публичных слушаний включает:
- разработку повестки дня;
- регистрацию участников (Ф.И.О., организация (партия) или адрес);
- ведение протокола публичных слушаний;
- определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, направления им официальных приглашений.
2. Повторно одни и те же вопросы, в том числе предложения по дополнениям и изменениям в Устав муниципального района "Спас-Деменский район" выносятся на публичные слушания не ранее чем через год, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Калужской области или если они не были отправлены на доработку.

Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний и участия в них граждан

1. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава муниципального района "Спас-Деменский район", либо заместитель Главы муниципального района Спас-Деменский район, либо Глава администрации муниципального района "Спас-Деменский район" (или представителя по его поручению).
2. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
3. Вопросы, предложения и заявки на выступления подаются в письменной форме.
Слово для выступлений участникам слушаний предоставляется в порядке поступления заявок.
4. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.
5. Время выступления определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.
6. По итогам публичных слушаний принимается протокол, который содержит следующую информацию: дата, время и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, повестка дня, последовательность проведения публичных слушаний. фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний.
7. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим. С протоколом публичных слушаний вправе ознакомиться все заинтересованные лица.
8. Протокол публичных слушаний публикуется организатором публичных слушаний в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения слушаний.
9. Орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие муниципального правового акта по вопросу, вынесенному на публичные слушания, с учетом протокола публичных слушаний принимает решение в соответствии и в порядке, установленными действующим законодательством.
10. Если решение вопроса, являющегося предметом рассмотрения на публичных слушаниях, относится к компетенции Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район", он включается в повестку дня очередной сессии.
Отчет о работе и материалы публичных слушаний представляет председатель публичных слушаний.
11. Рассмотрение Районным Собранием муниципального района "Спас-Деменский район" проекта бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" с учетом результатов публичных слушаний назначается не ранее чем через 15 дней после опубликования проекта и не позднее чем через 30 дней после опубликования заключения по итогам публичных слушаний, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.


------------------------------------------------------------------