КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2023 г. в„– 190

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Мосальский район" администрация муниципального района "Мосальский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и на плановый период (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по экономическому развитию и финансам.
3. Признать утратившим силу постановление от 25.05.2022 в„– 182.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит опубликованию на официальном сайте администрации муниципального района "Мосальский район" http://www.adm-mosalsk.ru/.

Глава администрации
муниципального района
"Мосальский район"
А.В.Кошелев





Приложение
к Постановлению
администрации
МР "Мосальский район"
от 23 мая 2023 г. в„– 190

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД

Проект бюджета муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе "Мосальский район".

1. Общие положения

Администрация муниципального района "Мосальский район" при составлении проекта бюджета:
а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
в) одобряет проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Районное Собрание муниципального района "Мосальский район".
1.2. Комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) рассматривает основные параметры и бюджетные проектировки бюджета исходя из необходимости формирования программного бюджета с учетом конкретных целей, задач и показателей для достижения конечных результатов деятельности по главным распорядителям средств бюджета муниципального района "Мосальский район".
1.3. Финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" организует составление и составляет проект бюджета, в том числе:
а) совместно с профильными отделами разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Мосальский район";
в) ведет реестр расходных обязательств муниципального района "Мосальский район";
г) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Мосальский район";
д) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей средств бюджета, которые связаны с изменениями объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального района "Мосальский район";
е) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета;
ж) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;
з) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований муниципального района "Мосальский район", проект программы муниципальных гарантий муниципального района "Мосальский район" в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
и) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
к) ведет реестр источников доходов муниципального района "Мосальский район";
л) формирует и представляет в администрацию муниципального района "Мосальский район" проект решения Районного Собрания муниципального района "Мосальский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Мосальский район":
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) рассматривает совместно с главными распорядителями средств бюджета эффективность реализации муниципальных программ и представляет в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" предложения по включению в проект бюджета перечня муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период, и их основные характеристики;
в) представляет в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" прогнозные данные по изменению величины прожиточного минимума Калужской области, предложения по индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, изменению льгот и компенсационных выплат отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых установлены нормативными актами Калужской области, муниципального района "Мосальский район".
1.5. Отдел имущественных отношений администрации муниципального района "Мосальский район" разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.
1.6. Отдел муниципального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Мосальский район" представляет в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" объемы расходов на финансирование мероприятий Дорожного фонда, транспорта, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства с их распределением на очередной финансовый год и плановый период, с их распределением по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.
1.7. Отдел архитектуры и градостроительства, отдел экономического развития и отдел сельского хозяйства, социального развития и благоустройства села администрации муниципального района "Мосальский район" при составлении проекта бюджета представляют в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" объемы инвестиций на очередной финансовый год и плановый период.
1.8. Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Мосальский район" представляет в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" объемы расходов на оказание мер социальной поддержки населения, финансируемых из средств бюджета муниципального района "Мосальский район", с их распределением по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.
1.9. Главные распорядители средств бюджета муниципального района "Мосальский район" при составлении проекта бюджета:
а) разрабатывают бюджетные проектировки на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения на заседаниях Комиссии по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году и на плановый период;
б) представляют в отдел экономического развития администрации муниципального района "Мосальский район" предложения по перечню и объемам софинансирования с государственными программами Калужской области с выделением приоритетных направлений реализации и основными мероприятиями, а также данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
в) представляют в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район":
- предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
- расчетные объемы расходов в разрезе получателей бюджетных средств на исполнение отдельных государственных полномочий и объемы расходов, предоставляемых в целях софинансирования расходов по вопросам местного значения;
- объемы средств и мероприятия, предусмотренные региональными нормативными правовыми актами Калужской области, и объемы средств, необходимые для софинансирования данных мероприятий из бюджета муниципального района "Мосальский район".
1.10. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района "Мосальский район" представляют в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" прогноз поступлений в бюджет муниципального района "Мосальский район" в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг.

2. Сведения, необходимые для составления проекта
бюджета муниципального района "Мосальский район"

2.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" и отдел экономического развития администрации муниципального района "Мосальский район" вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета и прогноза социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район".
2.2. Составление проекта бюджета основывается на:
- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, и Указах Президента Российской Федерации;
- Бюджетном кодексе Российской Федерации;
- федеральном законе (проекте федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- Законе Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области";
- Законе Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области";
- ином федеральном и областном бюджетном и налоговом законодательстве;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области;
- положении о бюджетном процессе в муниципальном районе "Мосальский район";
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мосальский район";
- перечне муниципальных программ муниципального района "Мосальский район";
- Законе Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями".
2.3. Проект бюджета разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3. Порядок составления проекта бюджета

3.1. Формирование доходов бюджета

3.1.1. Формирование доходов бюджета производится на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период в Районное Собрание муниципального района "Мосальский район", а также на основе федерального, областного законодательства, нормативных актов органов местного самоуправления, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов.
3.1.2. Прогнозирование доходов производится финансовым отделом администрации муниципального района "Мосальский район" в соответствии с методикой расчета прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального района "Мосальский район", главным администратором которых является администрация муниципального района "Мосальский район", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Мосальский район" от 25.05.2022 в„– 183.
3.1.3. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта бюджета в объемах, определенных главными администраторами этих доходов.
3.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании федерального закона (проекта федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.
3.1.5. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами этих доходов, с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований

3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта бюджета являются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мосальский район";
- прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета;
- направления развития отраслей экономики муниципального района "Мосальский район";
- объекты капитального строительства (реконструкции) для муниципальных нужд;
- реестр расходных обязательств муниципального района "Мосальский район";
- муниципальные программы;
- темпы роста фонда оплаты труда;
- темпы роста потребительских цен;
- величина прожиточного минимума;
- муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;
- объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета;
- объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Мосальского района, в соответствии с Законом Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области" от 27.06.2005 в„– 79-ОЗ (в ред. от 30.12.2020) и Законом Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" от 26.09.2005 в„– 120-ОЗ (в ред. от 26.11.2020);
- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой и порядком планирования бюджетных ассигнований, утвержденными приказом финансового отдела администрации муниципального района "Мосальский район".

3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета
и источников финансирования дефицита бюджета

3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта бюджета рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3.2. Источники финансирования дефицита бюджета определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, исходя из планируемых объемов средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Мосальский район", остатков средств бюджета на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг, иных источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с методиками прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденными главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга
муниципального района "Мосальский район"

3.4.1. Верхний предел муниципального долга муниципального района "Мосальский район" является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги муниципального района "Мосальский район" и планируемых объемов привлечения и погашения долговых обязательств.

4. Сроки составления проекта бюджета
муниципального района "Мосальский район"

4.1. Отделы администрации муниципального района "Мосальский район" представляют:
- в отдел экономического развития администрации муниципального района "Мосальский район" в срок до 1 июля текущего года:
- материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. В срок до 15 октября текущего года администрацией муниципального района "Мосальский район" рассматриваются и утверждаются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период.
4.3. В срок до 1 сентября текущего года администрацией муниципального района "Мосальский район" рассматриваются:
- прогноз социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень муниципальных программ;
- объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Мосальский район".
4.4. Составление проекта бюджета осуществляется в следующие сроки:
4.4.1. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Мосальский район":
а) представляет в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" (в соответствии с запросами финансового отдела);
- основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период и прогнозируемые показатели социально-экономического развития муниципальных образований поселений муниципального района "Мосальский район";
- перечень и характеристики государственных программ Калужской области и муниципальных программ муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- иные материалы, необходимые для разработки проекта бюджета;
б) в срок не позднее 1 сентября разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района "Мосальский район" прогноз социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район";
в) в срок не позднее 10 октября - паспорта муниципальных программ.
4.4.2. Финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район":
- в срок до 15 октября текущего года разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района "Мосальский район" основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- в срок до 1 сентября текущего года разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований и доводит ее до главных распорядителей средств бюджета;
- в срок до 1 сентября текущего года направляет главным распорядителям средств бюджета уточненные параметры очередного года и на первый год планового периода, а также данные о предельных объемах бюджетного финансирования на второй (новый) год планового периода.
4.4.3. Отделы администрации муниципального района "Мосальский район" и получатели средств бюджета представляют:
1) в отдел экономического развития администрации муниципального района "Мосальский район" (в соответствии с запросами отдела) материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Мосальский район" на очередной финансовый год и плановый период, и предложения по перечню и объемам финансирования муниципальных программ;
2) в финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район":
- в срок до 1 сентября текущего года информацию о намерениях внедрения новых форм предоставления бюджетных услуг, реорганизации (ликвидации) подведомственных учреждений, объемах средств, требуемых на софинансирование расходов из федерального бюджета и областного бюджета в случае необходимости предложения по межбюджетным взаимоотношениям с бюджетами муниципальных образований Мосальского района;
- в срок до 1 сентября текущего года прогнозируемые объемы предоставления подведомственными учреждениями бюджетных услуг и (или) численность получателей этих услуг, определенные на основе мониторинга потребности в данных услугах и с учетом проводимых мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, и объемы требуемых бюджетных ассигнований на их предоставление по подведомственным учреждениям, не предоставляющим услуги гражданам, показатели по направлениям их деятельности и объем требуемых бюджетных ассигнований на их выполнение;
- в срок до 1 сентября текущего года прогноз поступлений в бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг;
- в срок до 1 сентября текущего года распределение предельных объемов финансирования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
- в срок до 1 сентября текущего года предложения об отмене, приостановлении действия нормативных правовых актов муниципального района "Мосальский район", исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
- в срок до 1 октября текущего года пояснительную записку по формированию бюджетных ассигнований и иные материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок бюджета.
4.5. Комиссия рассматривает вопросы, относящиеся к ее компетенции, в срок не позднее чем за 10 дней до рассмотрения проекта решения Районного Собрания муниципального района "Мосальский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрации муниципального района "Мосальский район".
4.6. Финансовый отдел администрации муниципального района "Мосальский район" с учетом рассмотрения Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, разрабатывает проект решения Районного Собрания муниципального района "Мосальский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и вносит их на рассмотрение в администрацию муниципального района "Мосальский район" и не позднее 5 дней направляет его в Районное Собрание муниципального района "Мосальский район" и Контрольно-счетный орган муниципального района "Мосальский район".


------------------------------------------------------------------