ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2023 г. в„– 686

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКА, ВОЗНИКШИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ" ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПО КОТОРЫМ
НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ НЕДОПОЛУЧЕННЫЕ ДОХОДЫ ЗА 2022 ГОД
В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ИМ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 в„– 1677, от 24.12.2020 в„– 2259, от 30.12.2020 в„– 2381, от 30.09.2021 в„– 1662, от 05.04.2022 в„– 590, от 21.09.2022 в„– 1666, от 05.12.2022 в„– 2232, от 22.12.2022 в„– 2385), Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом", Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 в„– 46 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 в„– 361, от 02.10.2019 в„– 622, от 26.12.2019 в„– 856, от 10.03.2020 в„– 157, от 13.03.2020 в„– 187, от 10.07.2020 в„– 530, от 10.08.2020 в„– 612, от 09.11.2020 в„– 846, от 24.02.2021 в„– 85, от 29.04.2021 в„– 287, от 31.05.2021 в„– 345, от 15.07.2021 в„– 458, от 20.12.2021 в„– 904, от 01.03.2022 в„– 140, от 15.03.2022 в„– 185, от 23.06.2022 в„– 460, от 28.06.2022 в„– 482, от 17.08.2022 в„– 608, от 18.10.2022 в„– 795, от 07.03.2023 в„– 137, от 17.04.2023 в„– 272, от 15.08.2023 в„– 572) Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
В.В.Шапша





Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 28 сентября 2023 г. в„– 686

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКА, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ
ТРАНСПОРТОМ" ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПО КОТОРЫМ НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ
НЕДОПОЛУЧЕННЫЕ ДОХОДЫ ЗА 2022 ГОД В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИМ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области (далее - субсидии, Закон, дополнительные меры социальной поддержки), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение (далее - Положение).
1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов перевозчиков, указанных в пункте 1.4 Положения, возникших в результате установления Законом дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 в„– 46 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 в„– 361, от 02.10.2019 в„– 622, от 26.12.2019 в„– 856, от 10.03.2020 в„– 157, от 13.03.2020 в„– 187, от 10.07.2020 в„– 530, от 10.08.2020 в„– 612, от 09.11.2020 в„– 846, от 24.02.2021 в„– 85, от 29.04.2021 в„– 287, от 31.05.2021 в„– 345, от 15.07.2021 в„– 458, от 20.12.2021 в„– 904, от 01.03.2022 в„– 140, от 15.03.2022 в„– 185, от 23.06.2022 в„– 460, от 28.06.2022 в„– 482, от 17.08.2022 в„– 608, от 18.10.2022 в„– 795, от 07.03.2023 в„– 137, от 17.04.2023 в„– 272, от 15.08.2023 в„– 572), за исключением недополученных доходов, подлежащих возмещению перевозчикам в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 07.12.2017 в„– 715 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 02.03.2018 в„– 130, от 23.01.2019 в„– 23, от 12.11.2019 в„– 711, от 02.04.2020 в„– 255, от 22.06.2021 в„– 394, от 30.08.2021 в„– 566, от 28.04.2022 в„– 321, от 12.07.2023 в„– 492) (далее - постановление в„– 715) и иными нормативными правовыми актами Калужской области.
1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).
1.4. Категории получателей субсидий.
Получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), осуществлявшие в 2022 году перевозку отдельных категорий граждан, указанных в статье 2 Закона, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения (далее - получатели).
1.5. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого, согласно пункту 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 в„– 1677, от 24.12.2020 в„– 2259, от 30.12.2020 в„– 2381, от 30.09.2021 в„– 1662, от 05.04.2022 в„– 590, от 21.09.2022 в„– 1666, от 05.12.2022 в„– 2232, от 22.12.2022 в„– 2385), осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение недополученных доходов, возникших в 2022 году, по следующему направлению:
2.1.1. Перевозка отдельных категорий граждан, указанных в статье 2 Закона, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности).
2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:
2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.
2.2.2. Копии документов, подтверждающих недополученные доходы перевозчика, возникшие в 2022 году, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с постановлением в„– 715 и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.
2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения в„– П-4 или ПМ).
2.2.4. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.
2.3. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:
2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Положения, - на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения, и на основании заключенных между министерством и получателями в 2022 году соглашений о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением в„– 715 и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области.
2.5.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.
2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.
2.5.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.
2.5.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, - на основании справки, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.
2.5.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 Положения, - на основании документов, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.
2.5.7. В подпункте 2.13.7 пункта 2.13 Положения, - на основании сведений из реестра иностранных агентов, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.minjust.gov.ru.
2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.2 Положения, рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.4 Положения, сведения, указанные в подпунктах 2.5.3, 2.5.7 пункта 2.5 Положения, и в случае соответствия документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Положения, и соответствия получателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.13 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.10 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.
2.7. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.
2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, сведений, указанных в подпунктах 2.5.3, 2.5.7 пункта 2.5 Положения, в срок, установленный пунктом 2.6 Положения, решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.9. Соглашение заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.
В соглашении указываются точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).
2.9.1. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.
2.9.2. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.10. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
2.10.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.
2.10.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.
2.10.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.
2.11. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.12. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя рассчитывается министерством по формуле:



где Сi - размер предоставляемой субсидии получателю;
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий;
Спi - сумма недополученных доходов одного получателя, возникших в 2022 году по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, за исключением недополученных доходов, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением в„– 715 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;
- сумма недополученных доходов всех получателей, возникших в 2022 году, по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, за исключением недополученных доходов, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением в„– 715 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.
2.13. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии:
2.13.1. Наличие у получателя в 2022 году недополученных доходов, за исключением недополученных доходов перевозчика, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением в„– 715 и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области, по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения.
2.13.2. Отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.3. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.13.4. Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.13.5. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.
2.13.6. Получатель обеспечивает выплату среднемесячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.
2.13.7. Получатель не признан иностранным агентом в установленном законодательством порядке.
2.14. Результатом предоставления субсидии является:
тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: осуществлена перевозка граждан, указанных в статье 2 Закона, в 2022 году.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 30 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.
3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------