РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2023 г. в„– 473-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2024 ГОД

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 16, статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьями 2, 33 Федерального закона от 14.03.1995 в„– 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "Город Калуга",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2024 год (далее - Программа профилактики) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Органам и должностным лицам Городской Управы города Калуги, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Калуга", обеспечить в пределах своей компетенции выполнение мероприятий Программы профилактики.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2024, но не ранее его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление городского хозяйства города Калуги.

Городской Голова города Калуги
Д.А.Денисов





Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 19 декабря 2023 г. в„– 473-п

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛУГА" НА 2024 ГОД

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА,
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
С 1 января 2022 года муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется в соответствии с Законом в„– 248-ФЗ, решением Городской Думы города Калуги от 27.10.2021 в„– 249 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Калуга".
В связи с ограничениями осуществления муниципального контроля, установленными Законом в„– 248-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
В целях предупреждения нарушений требований законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, устранения причин, факторов и условий, способствующих их совершению, органом муниципального контроля осуществляются мероприятия по профилактике вышеуказанных нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики).
Орган муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения при проведении профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с гражданами, организациями только в случаях, установленных Законом в„– 248-ФЗ. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в сфере контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения прежде всего направлены на информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в указанной сфере деятельности, в том числе разъяснение обязательных требований, ознакомление с результатами правоприменительной практики и основными типовыми нарушениями (с целью дальнейшего их исключения).

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

Основными целями программы профилактики являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению контролируемыми лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) повышение правовой грамотности и правосознания субъектов профилактики;
3) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами;
4) повышение эффективности и результативности контрольной деятельности.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ
(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Профилактические мероприятия
Срок исполнения
Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov.ru/ в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Контрольный орган осуществляет информирование также посредством:
- проведения семинаров, собраний и конференций граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля;
- распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;
- публикации рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий.
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Городской Управы города Калуги в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6 (в части перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований), 8, 9, 10, 14 (в части доклада о муниципальном контроле), 16 части 3 статьи 46 Закона в„– 248-ФЗ
По мере необходимости
Отдел экологии и реализации целевых программ комитета по благоустройству управления городского хозяйства города Калуги
2
Объявление предостережения: в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях требований законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также о непосредственных нарушениях требований законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия (наблюдение за соблюдением требований законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий) с контролируемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации) и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Отдел экологии и реализации целевых программ комитета по благоустройству управления городского хозяйства города Калуги
3
Консультирование:
консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящей Программой;
3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольных мероприятий
По мере поступления обращений контролируемых лиц
Отдел экологии и реализации целевых программ комитета по благоустройству управления городского хозяйства города Калуги

Раздел 4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1
Полнота информации, размещенной на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 5, 6 (в части перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований), 8, 9, 10, 14 (в части доклада о муниципальном контроле), 16 части 3 статьи 46 Закона в„– 248-ФЗ
100%
2
Выполнение предусмотренных программой профилактических мероприятий
100%
3
Объявление предостережения
% к показателям прошлого года


------------------------------------------------------------------