РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2023 г. в„– 471-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ,
ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
КАЛУГА" НА 2024 ГОД

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16, статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь пунктом 44 части 1 статьи 38, статьей 44 Устава муниципального образования "Город Калуга",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2024 год (далее - Программа профилактики) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Органу и должностным лицам Городской Управы города Калуги, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, обеспечить выполнение мероприятий Программы профилактики.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2024, но не ранее его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление городского хозяйства города Калуги.

Городской Голова города Калуги
Д.А.Денисов





Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 13 декабря 2023 г. в„– 471-п

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2024 ГОД

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА,
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга".
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга", осуществляется выполнение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества обязательных требований, установленных в отношении транспортного обслуживания и автомобильных дорог и дорожной деятельности.
С 1 января 2022 года муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 248-ФЗ), решением Городской Думы города Калуги от 27.10.2021 в„– 247 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение).
В связи с особенностями осуществления муниципального контроля, установленными Законом в„– 248-ФЗ, ограничениями, установленными в 2022 году постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
В целях предупреждения нарушений требований законодательства в сфере организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и в сфере автомобильных
дорог и дорожной деятельности, устранения причин, факторов и условий, способствующих их совершению, контрольным органом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляются мероприятия по профилактике вышеуказанных нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики).
Контрольный орган муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга" при проведении профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с контролируемыми лицами только в случаях, установленных Законом в„– 248-ФЗ. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
Для обеспечения состояния безопасности охраняемых законом ценностей, снижения причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо снижения факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан необходимо стремиться к росту числа законопослушных подконтрольных лиц и повышению уровня их правовой грамотности.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Калуга", будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Целями реализации программы профилактики являются:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, снижение рисков их возникновения;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение результативности и эффективности контрольной деятельности.
Задачами реализации программы профилактики являются:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц путем информирования, консультирования контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ
(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Профилактические мероприятия
Срок исполнения
Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, предъявляемых при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам муниципального образования "Город Калуга", посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov.ru/, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах; размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Городской Управы города Калуги в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6 в части перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, пунктами 8, 9, 10, 14 в части доклада о муниципальном контроле, пунктом 16 части 3 статьи 46 Закона в„– 248-ФЗ
По мере необходимости
Комитет дорожного хозяйства управления городского хозяйства города Калуги
2
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, предъявляемых к проведению работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям), в части обеспечения сохранности автомобильных дорог посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov.ru/, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах; размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Городской Управы города Калуги в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6 в части перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, пунктами 8, 9, 10, 14 в части доклада о муниципальном контроле, пунктом 16 части 3 статьи 46 Закона в„– 248-ФЗ
По мере необходимости
Комитет архитектуры и градостроительства управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги
3
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, предъявляемых к проведению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям), в части обеспечения сохранности автомобильных дорог посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov.ru/, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах; размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Городской Управы города Калуги в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6 в части перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, пунктами 8, 9, 10, 14 в части доклада о муниципальном контроле, пунктом 16 части 3 статьи 46 Закона в„– 248-ФЗ
По мере необходимости
Комитет дорожного хозяйства управления городского хозяйства города Калуги
4
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предъявляемых при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам муниципального образования "Город Калуга"
В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Комитет дорожного хозяйства управления городского хозяйства города Калуги
5
Консультирование: консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением;
3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий
По мере поступления обращений контролируемых лиц
Комитет дорожного хозяйства управления городского хозяйства города Калуги

Раздел 4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1
Полнота информации, размещенной на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 5, 6 в части перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, пунктами 8, 9, 10, 14 в части доклада о муниципальном контроле, пунктом 16 части 3 статьи 46 Закона в„– 248-ФЗ
100%
2
Количество проведенных профилактических мероприятий в целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, предъявляемых при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам муниципального образования "Город Калуга"
не менее 2 мероприятий, проведенных контрольным органом
3
Количество проведенных профилактических мероприятий в целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, предъявляемых к проведению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям), в части обеспечения сохранности автомобильных дорог муниципального образования "Город Калуга"
не менее 2 мероприятий, проведенных контрольным органом
4
Количество проведенных профилактических мероприятий в целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, предъявляемых к проведению работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям), в части обеспечения сохранности автомобильных дорог муниципального образования "Город Калуга"
не менее 1 мероприятия, проведенного контрольным органом


------------------------------------------------------------------