КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2023 г. в„– 776

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН" НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Районного Собрания МР "Бабынинский район" от 07.04.2023 в„– 267 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального района "Бабынинский район",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального района "Бабынинский район" на 2024 год (Приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2024 и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Бабынинский район" А.В.Томашова.

Глава администрации
В.В.Яничев





Приложение
к Постановлению
администрации
МР "Бабынинский район"
от 4 декабря 2023 г. в„– 776

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАБЫНИНСКИЙ
РАЙОН" НА 2024 ГОД

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального района "Бабынинский район" (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального района "Бабынинский район" (далее - муниципальный контроль).

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля, описание текущего развития профилактической
деятельности контрольного органа, характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в отношении расположенных на территории муниципального района "Бабынинский район" Калужской области (за исключением территории городского поселения "Поселок Воротынск") объектов муниципального жилищного контроля (муниципальный жилищный фонд) и направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями требований жилищного законодательства.
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.
Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:
- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;
- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;
- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.
При осуществлении муниципального жилищного контроля Администрация района осуществляет контроль за соблюдением:
а) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
б) требований к формированию фондов капитального ремонта;
в) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
г) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
д) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
е) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
ж) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
з) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
и) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.
Подконтрольными субъектами муниципального жилищного контроля являются: - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2023 году в рамках осуществления муниципального жилищного контроля осуществлялись следующие мероприятия.
Информирование. Осуществлялось посредством размещения сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 46 закона в„– 248-ФЗ на официальном сайте в сети Интернет.
Консультирование. Осуществлялось по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанных с организацией и осуществлением муниципального жилищного контроля, порядком осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий.
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании постановления Правительства РФ от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", которым введен мораторий на проверки и иные контрольные (надзорные) мероприятия, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории МР "Бабынинский район" на 2023 год не утверждался, внеплановые проверки не проводились.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Основными целями Программы являются:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
- повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля.
2. Задачами реализации Программы являются:
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска;
- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения

N
Вид мероприятия
Форма мероприятия
Должностные лица администрации МР "Бабынинский район", ответственные за реализацию мероприятия
Сроки (периодичность) их проведения
1
Информирование
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте администрации МР "Бабынинский район" в сети Интернет информации:
а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;
б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований;
в) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
По мере поступления
До 01 октября ежегодно
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования
По мере необходимости
2
Объявление предостережения
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
В течение года (при наличии оснований)
3
Консультирование
Консультирование может осуществляться уполномоченным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля;
2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением.
Консультирование в письменной форме осуществляется уполномоченным лицом в следующих случаях:
1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов власти или иных лиц
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
По мере обращения контролируемых лиц и их представителей
4
Профилактический визит
Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита инспектором осуществляются консультирование контролируемого лица, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Профилактические визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований).
Обязательные профилактические визиты проводятся в 3 квартале 2024 года

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

в„– п/п
Наименование показателя
Значение показателя
1
Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации МР "Бабынинский район" в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", (%)
100%
2
Количество проведенных профилактических мероприятий
не менее 4 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом
3
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием, (%)
100%


------------------------------------------------------------------