КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2023 г. в„– 928

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВЕРТЫВАНИЕ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ
ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В КОЗЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением администрации муниципального района "Козельский район" от 06.09.2018 в„– 672 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе".
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального района "Козельский район" от 17.12.2015 в„– 1267 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе";
- постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 22.10.2018 в„– 813 "Об утверждении внутриведомственной целевой программы "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе";
- постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 19.02.2019 в„– 99 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 22.10.2018 в„– 813 "Об утверждении внутриведомственной целевой программы "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе";
- постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 15.01.2020 в„– 11 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе";
- постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 25.02.2021 в„– 139 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 15.01.2020 в„– 11 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе";
Абз. 6 п. 2 вступает в силу с 01.01.2024.
- постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 11.03.2022 в„– 165 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган) от 15.01.2020 в„– 11 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе" (в редакции от 25.02.2021 в„– 139";
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования за исключением абзаца 6 пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Козельский район" Р.Р.Каримова.

Глава администрации
Е.В.Слабова





Утверждена
Постановлением
администрации
муниципального района
"Козельский район"
от 1 ноября 2023 г. в„– 928

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВЕРТЫВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ
ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В КОЗЕЛЬСКОМ
РАЙОНЕ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе, пожарной безопасности и охране окружающей среды
2. Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования муниципальный район "Козельский район"
3. Цель муниципальной программы
Уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения
4. Задачи муниципальной программы
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания в Козельском районе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая звонившему при возникновении происшествия не задумываться о том, какая служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;
- создание основы для внедрения автоматизированных средств контроля критически важных объектов, инженерной инфраструктуры, объектов и средств транспорта и реагирования на срабатывание аварийной сигнализации;
- обеспечение органов местного самоуправления объективной информацией о происшествиях и реагировании на них
5. Индикаторы муниципальной программы
- количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений;
- обеспеченность операторским персоналом системы "112", прошедшим обучение
6. Сроки реализации муниципальной программы
2024 - 2029 годы
7. Объемы финансирования программы за счет бюджетных ассигнований
Всего, местный бюджет, тыс. руб.
в том числе, тыс. руб.
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
36165,6
6027,6
6027,6
6027,6
6027,6
6027,6
6027,6
Объем финансирования на реализацию муниципальной программы будет ежегодно уточняться при формировании бюджета муниципального района "Козельский район" на соответствующий финансовый год и плановый период
8. Ожидаемые результаты реализации программы
- повышение надежности и стабильности работы систем жизнеобеспечения,
- улучшение качества обслуживания населения,
- рациональное использование ресурсов,
- достижение требуемого уровня надежности работы экстренных служб

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной
программы

Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) является органом повседневного управления Козельского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области (далее - Козельское районное звено ТП РСЧС).
ЕДДС организационно входит с состав дежурной смены ЕДДС Калужской области и в пределах своих полномочий в границах муниципального района "Козельский район" взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами оперативных служб и организаций (объектов) (далее - ДДС) независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
Целью создания ЕДДС является повышение готовности администрации муниципального района "Козельский район" и оперативных служб к реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествия), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств оперативных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий).
ЕДДС предназначена для приема от вышестоящих органов управления и передачи сигналов на изменение режимов функционирования Козельского районного звена ТП РСЧС, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС и координации их совместных действий, оповещения руководящего состава Козельского районного звена ТП РСЧС и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
В целях повышения эффективности работы ЕДДС администрации муниципального района (далее - ЕДДС муниципального района) необходимо провести комплекс мероприятий по совершенствованию автоматизации информационно-управленческой деятельности ЕДДС муниципального района, обеспечивающих возможность приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экспертных оперативных служб.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы. Для этого необходимо:
- совершенствование оргтехники и телефонной связи;
- применение средств связи и автоматизации управления, средства оповещения руководящего состава и населения, средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента, системы видео-конференц-связи (ВКС);
- развитие прямых каналов связи с ДДС потенциально опасных объектов, объектов с массовым пребыванием людей, приемников ГЛОНАСС, средств радиосвязи.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы

В результате реализации муниципальной программы будет повышен уровень защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и как следствие создана более комфортная и безопасная социальная среда проживания граждан на территории муниципального района.
В целом организация комплекса мер посредством развертывания в Козельском районе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", позволит сократить временные, организационные и финансовые издержки, связанные с ликвидацией последствий ЧС, пожаров, дорожно-транспортных происшествий и происшествий на водных объектах.
Результатом реализации Программы станет уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС за счет ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач муниципальной программы

Главной целью муниципальной программы является уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения.
Основные задачи муниципальной программы:
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания в Козельском районе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая звонившему при возникновении происшествия не задумываться о том, какая служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;
- создание основы для внедрения автоматизированных средств контроля критически важных объектов, инженерной инфраструктуры, объектов и средств транспорта и реагирования на срабатывание аварийной сигнализации;
- обеспечение органов местного самоуправления объективной информацией о происшествиях и реагировании на них.
Индикаторами муниципальной программы, характеризующими ход ее выполнения, являются:

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы

в„– п/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
Значение по годам
2022 год (факт)
2023 год (оценка)
Годы реализации муниципальной программы
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Муниципальная программа развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском районе
1
Увеличение количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений
Ед.
18
22
27
30
35
37
40
45
2
Количество обученных сотрудников МКУ ЕДДС
% от количества сотрудников МКУ ЕДДС
70
70
80
85
90
100
100
100

- Количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений с целью организации взаимодействия организаций района и органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Источник информации: "План основных мероприятий МР "Козельский район" Калужской области в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах" и статистика МКУ "ЕДДС" МО МР "Козельский район" проведения командно-штабных и тактико-специальных учений с организациями местного самоуправления:

S1 = (F1 / Р1) x 100,

где S1 - доля проведения командно-штабных и тактико-специальных учений;
F1 - количество проведенных проведения командно-штабных и тактико-специальных учений;
Р1 - количество запланированных проведения командно-штабных и тактико-специальных учений.
- Обеспеченность операторским персоналом системы "112", прошедшим обучение.
Данный индикатор определяется ежегодно ответственным исполнителем муниципальной программы по следующей формуле:

S2 = (F2 / Р2) x 100,

где S2 - доля сотрудников ЕДДС прошедших обучение;
F2 - численность сотрудников ЕДДС подлежащих обучению;
Р2 - общее количество сотрудников ЕДДС.

2.2. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы к 2029 году позволит осуществить развертывание и ввод в действие Системы-112 в Козельском районе.
При этом будет обеспечено:
- предоставление населению Калужской области возможности вызова всех экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
- сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям) населения к месту происшествия до минимума;
- снижение количества погибших вследствие ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах.
При расширении практики применения новых технологий и модернизации, реконструкции и программному обеспечению систем оповещения населения и приема экстренных вызовов и улучшения качества обслуживания населения будет достигнута основная цель по уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения.

2.3. Сроки реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 2024 - 2029 годы.

3. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы

Основными источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета муниципального района "Козельский район".

тыс. руб.
Финансирование из местного бюджета
Всего по программе
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Средства на содержание и функционирование ЕДДС
36165,60
6027,60
6027,60
6027,60
6027,60
6027,60
6027,60

Финансирование программных мероприятий из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из районного бюджета, будут ежегодно уточняться при формировании бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из:
- возможностей бюджета муниципального района;
- мониторинга эффективности мер поддержки.

4. Перечень программных мероприятий наименование программы
"Развертывание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" в Козельском
районе"

в„– п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник программы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации программы (тыс. руб.)
2024
2025
2026
2027
22028
2029
1
Проведение анализа проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений
ежеквартально
МКУ "ЕДДС"
нет
нет
-
-
-
-
-
-
2
Проведение анализа подготовки и переподготовки специалистов ЕДДС
ежегодно
МКУ "ЕДДС"
нет
нет
-
-
-
-
-
-
3
Средства на содержание и функционирование ЕДДС
2024 - 2029
МКУ "ЕДДС"
Бюджет МО МР "Козельский район"
36165,60
6027,60
6027,60
6027,60
6027,60
6027,60
6027,60


------------------------------------------------------------------