По датам

Зарегистрировано в Администрации Губернатора Калужской обл. 11 октября 2023 г. в„– 13410
------------------------------------------------------------------

УПРАВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 28 сентября 2023 г. в„– 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ

В целях реализации Закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Калужской области" и в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 07.11.2022 в„– 848 "О создании управления молодежной политики Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 29.11.2022 в„– 927, от 29.03.2023 в„– 205)
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения поисковой работы на территории Калужской области и осуществления контроля за ее проведением (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Начальник управления
Е.А.Валуева

Приложение
к Приказу
управления молодежной политики
Калужской области
от 28 сентября 2023 г. в„– 262

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения поисковой работы на территории Калужской области и осуществления контроля за ее проведением (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон РФ), приказом Министерства обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года в„– 845 "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти", Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Калужской области" и в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.

2. Проведение поисковой работы на территории Калужской
области

2.1. Поисковая работа проводится в соответствии с действующим законодательством, в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - при наличии согласования уполномоченных органов и правообладателей земельных участков.
2.2. Реализация функций по координации проведения поисковых работ на территории Калужской области осуществляется государственным бюджетным учреждением Калужской области "Областной молодежный центр" (далее - учреждение), которое является учреждением, подведомственным управлению молодежной политики Калужской области (далее - управление).
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют в проведении поисковых работ в рамках полномочий, определенных Законом РФ и иными нормативными правовыми актами.
2.4. При реализации функций по координации проведения поисковых работ на территории Калужской области учреждение:
2.4.1. Осуществляет ведение Реестра поисковых объединений, зарегистрированных и (или) проводящих поисковые работы на территории Калужской области.
2.4.2. Организует выдачу свидетельств о включении в реестр поисковых объединений Калужской области.
2.4.3. Формирует сводный отчет о проведении поисковых работ поисковыми объединениями за прошедший год с приложением к нему актов и списка установленных имен погибших при защите Отечества и направляет его в управление.
2.4.4. Обеспечивает проведение всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества.
2.4.5. Участвует в осуществлении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
2.5. При проведении поисковых работ поисковое объединение обязано:
2.5.1. Своевременно составлять и подавать в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти план поисковых работ на следующий год.
2.5.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации.
2.5.3. Принимать меры по обеспечению безопасности проводимых поисковых работ и соблюдению техники безопасности.
2.5.4. Любые работы с участием несовершеннолетних проводить только под руководством и при непосредственном присутствии совершеннолетних членов поисковых объединений, а также лиц, назначенных ответственными за жизнь и здоровье несовершеннолетних письменным решением (приказом) поискового объединения.
2.5.5. Осуществлять подготовку поисковиков к поисковым работам и проводить для них инструктажи по технике безопасности.
2.5.6. За семь дней до начала проведения поисковых работ, осуществляемых на земельных участках на территории Калужской области, уведомлять управление и органы местного самоуправления о предстоящих поисковых работах с приложением следующих документов:
- копия плана (выписка из плана) поисковых работ на текущий год, согласованного с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Департаментом Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества);
- копия свидетельства (паспорта) поискового объединения;
- информационная справка, отражающая цель и место проведения поисковых работ, со ссылкой на архивные документы, документированные свидетельства очевидцев и т.п.
2.5.7. Уведомление подается в управление и орган местного самоуправления лично или по электронной почте, в том числе на электронную почту sorokina_ta@adm.kaluga.ru, по рекомендуемой форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку.
2.6. В случае обнаружения в ходе поисковой работы костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей на земельных участках (части земельных участков), не принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам, поисковое объединение в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона РФ в течение трех рабочих дней со дня указанного обнаружения уведомляет о данном факте соответствующий орган местного самоуправления и (или) органы внутренних дел.
2.7. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы на территории Калужской области запрещаются.
2.8. Участие в работе по перемещению непогребенных останков погибших при защите Отечества и неизвестных воинских захоронений может осуществляться поисковыми объединениями в форме содействия уполномоченному органу исполнительной власти Калужской области в случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области решения об их перемещении и по согласованию с указанным органом.
2.9. Поисковые объединения могут участвовать в обследовании мест нахождения обнаруженных костных останков и (или) старых захоронений в целях установления их принадлежности к непогребенным останкам погибших при защите Отечества или неизвестным воинским захоронениям в форме оказания содействия соответствующим органам местного самоуправления и по согласованию с ними.
2.10. По окончании поисковой работы поисковыми объединениями (отрядами) проводится работа по ликвидации раскопов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - восстановление почвенного слоя, проведение иных восстановительных работ.

3. Контроль за осуществлением поисковой работы
на территории Калужской области

3.1. В целях организации и обеспечения контроля за проведением поисковой работы управление:
3.1.1. Направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и (или) организации (их должностным лицам), поисковые объединения и в иных не противоречащих действующему законодательству формах взаимодействует с указанными органами и (или) организациями.
3.1.2. Создает комиссию по осуществлению контроля за проведением поисковой работы на территории Калужской области (далее - комиссия), утверждает положение о ее работе и персональный состав комиссии, в который включаются представители уполномоченных органов исполнительной власти Калужской области, а также органов местного самоуправления, территориальных органов военного управления, иных органов, расположенных на территории Калужской области (по согласованию).
3.1.3. Осуществляет совместно с представителями комиссии и учреждения выезды на места проведения полевых поисковых работ в случае поступления информации о нарушении (признаках нарушения) настоящего Порядка.
3.1.4. В целях предупреждения и предотвращения нарушения законодательства информирует органы местного самоуправления и поисковые объединения о требованиях действующего законодательства при проведении поисковой работы на территории Калужской области и недопустимости их нарушения в пределах установленной компетенции.
3.2. В случае выявления нарушений (признаков нарушений) требований законодательства, контроль (надзор) за исполнением которых отнесен к компетенции иных уполномоченных в соответствующей сфере государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц), информация о выявленных нарушениях (признаках нарушений) направляется управлением в указанные органы.
3.3. В случае выявления признаков нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью, собственности отдельных лиц и общественной безопасности, а также нарушений, которые могут привести к утрате (повреждению) объектов культурного наследия или природных памятников (объектов охраны особо охраняемых территорий), указанная информация доводится управлением до сведения соответствующих органов незамедлительно.

4. Оформление результатов поисковых работ

4.1. Поисковые объединения:
4.1.1. В течение 10 дней после завершения поисковых работ представляют в учреждение комплект отчетных документов в соответствии с рекомендуемыми приложениями в„– 2 - 4 к настоящему Порядку.
4.1.2. В течение пяти рабочих дней после проведения церемонии захоронения представляют копию Акта захоронения останков воинов, погибших при защите Отечества, в соответствии с приложением в„– 5 к настоящему Порядку.
4.1.3. До 14 октября текущего года представляют в учреждение в письменном виде обобщенную информацию о результатах проведения поисковых работ за прошедший год.
4.2. Учреждение обобщает представленную поисковыми объединениями информацию о ходе проведения поисковых работ и передает ее в управление.

Приложение в„– 1
(рекомендуемый образец)
к Порядку
проведения поисковой работы
на территории Калужской области
и осуществления контроля
за ее проведением

Управление молодежной политики
Калужской области

__________________________________________
(указывается исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования)

Информируем, что поисковое объединение (отряд)
___________________________________________________________________________
(название отряда/объединения)
в количестве ___ человек в период с __ по ___ 20___ года планирует
проведение на территории __________________________________________________
(указать муниципальное образование и конкретные
места проведения поисковых работ)
поисково-разведывательные работы (экспедиции и т.д., указать, что именно).
Ответственный за организацию и проведение поисковых работ
_______________________________________________________________________
Ф.И.О. (полностью, должность в объединении (отряде), контакты
(телефон сотовый, электронная почта)

Со всеми участниками поисковых работ проведен инструктаж по технике
безопасности при проведении поисковых работ на территории бывших боевых
действий.

Приложение:
- копия плана (выписка из плана) поисковых работ на текущий год,
согласованного с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(Департаментом Министерства обороны Российской Федерации по увековечению
памяти погибших при защите Отечества);
- копия свидетельства (паспорта) поискового объединения;
- информационная справка, отражающая цель и место проведения поисковых
работ со ссылкой на архивные документы, документированные свидетельства
очевидцев и т.п.

Руководитель
поискового объединения ________________ ________________________
подпись расшифровка подписи

Приложение в„– 2
(рекомендуемый образец)
к Порядку
проведения поисковой работы
на территории Калужской области
и осуществления контроля
за ее проведением

АКТ в„– ______
о проведении поисковых работ
от _____________ 20 г.

Место составления _________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района,
населенного пункта)

Мы, нижеподписавшиеся: от органа местного самоуправления __________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
от военного комиссариата __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
от уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. В ходе проведения поисковых работ и при обследовании территории были
обнаружены, эксгумированы и захоронены останки _____ человек, в том числе:
1.1. Останки непогребенных солдат ________________________________ чел.
1.2. Из ____ ранее неизвестных санитарных захоронений эксгумированы
останки ____ чел.
1.3. Из ____ ранее неизвестных госпитальных захоронений эксгумированы
останки ____ чел.
1.4. Из ____ ранее неизвестных плановых захоронений эксгумированы
останки ____ чел.
1.5. Из ____ ранее неизвестных разрушенных захоронений эксгумированы
останки ____ чел.
1.6. Из ____ ранее неизвестных мест гибели самолетов эксгумированы
останки ____ чел.
1.7. Фрагментированные останки (доборы) __________________________ чел.
1.8. Прочее: _________________________________________________________.
2. У подготовленных к захоронению эксгумированных останков воинов найдено:
2.1. Смертных медальонов ___ шт., из них прочитано ____ шт., требуют
экспертизы ___ шт.
2.2. Документов, удостоверяющих личность, ___ шт., из них прочитано __
шт., требуют экспертизы ___ шт.
2.3. Номерных наград и знаков ___ шт., именных вещей ____ шт.
3. Всего по прочтении медальонов и подписных именных вещей установлены
персональные данные ____ чел.
4. На основании архивных данных установлены персональные сведения ____
чел., по другим источникам ___________________________________ - _____ чел.
(указать источник сведений)
5. Основанием для составления настоящего акта о захоронении останков воинов
являются акты о проведении поисковых работ в количестве: _____ шт.
6. Все подготовленные к захоронению останки погибших воинов захоронены на
__________________________________________________________________________,
(наименование и регистрационный (кадастровый) номер воинского захоронения)
расположенном в ___________________________________________________________
(наименование субъекта РФ, района, населенного пункта)
7. Координаты GPS: широта __________________, долгота _____________________
8. Размеры воинского захоронения (могилы) _________________________________
(длина, ширина, глубина)
9. Всего в могиле захоронено ________________ чел. ______________ в гробах.
10. Адрес руководителя поисковых работ, контактный телефон, электронная
почта: ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Приложения:

1. Карта-схема поисковых работ.
2. Протокол раскопа в ____ экз. на ____ листах.
3. Протокол эксгумации в ____ экз. на ____ листах.
4. Список установленных имен погибших воинов в ___ экз. на ____ листах.
5. Список именных вещей погибших воинов в ____ экз. на ____ листах.

Орган местного самоуправления __________________ (______________________)
(подпись) /инициал имени, фамилия/
М.П.

Военный комиссариат __________________ (______________________)
(подпись) /инициал имени, фамилия/
М.П.

Уполномоченное общественно-государственное
(общественное) объединение __________________ (______________________)
(подпись) /инициал имени, фамилия/
М.П.

Приложение
к Акту в„– ___
о проведении поисковых работ
от "____" ____________ 20____ г.

Список
установленных имен погибших воинов

в„– п/п
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, установившего имена
Сведения об обнаружении
Установлены данные
Место захоронения (перезахоронения), наименование воинского захоронения, адрес
Наименование военкомата
Дата захоронения (перезахоронения)
Место временного хранения непогребенных останков (адрес)
Примечание
субъект Российской Федерации, город (поселок), точное место
краткое описание места обнаружения
дата обнаружения
воинское звание
фамилия, имя, отчество
дата рождения
номер воинской части
каким РВК призван
сведения о родственниках
другие сведения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Установленные имена погибших воинов, захороненных по месту обнаружения или на близлежащем воинском захоронении

2. Установленные имена погибших воинов, останки которых переданы для перезахоронения родственникам

_____________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя
уполномоченного общественно-государственного (общественного)
объединения)

М.П.

"____" ___________ 20___ г.

Приложение в„– 3
(рекомендуемый образец)
к Порядку
проведения поисковой работы
на территории Калужской области
и осуществления контроля
за ее проведением

Приложение в„– 4
(рекомендуемый образец)
к Порядку
проведения поисковой работы
на территории Калужской области
и осуществления контроля
за ее проведением

Приложение в„– 5
(рекомендуемый образец)
к Порядку
проведения поисковой работы
на территории Калужской области
и осуществления контроля
за ее проведением

АКТ в„– ___
захоронения останков воинов, погибших при защите Отечества,
от "____" _________________ 20___ г.

Место проведения: _________________________________________________________
(наименование субъекта РФ, района, населенного пункта)
___________________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся: от органа местного самоуправления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
от военного комиссариата __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
от уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. В ходе проведения поисковых работ и при обследовании территории были
обнаружены, эксгумированы и захоронены останки ______человек, в том числе:
1.1. Останки непогребенных солдат _____________ чел.
1.2. Из _____ ранее неизвестных санитарных захоронений эксгумированы
останки ____чел.
1.3. Из ___ ранее неизвестных госпитальных захоронений эксгумированы
останки ____чел.
1.4. Из _____ ранее неизвестных плановых захоронений эксгумированы останки
______чел.
1.5. Из ____ ранее неизвестных разрушенных захоронений эксгумированы
останки ____чел.
1.6. Из _____ ранее неизвестных мест гибели самолетов эксгумированы останки
______чел.
1.7. Фрагментированные останки (доборы) _______________ чел.
1.8. Прочее: ______________________________________________________________
2. У подготовленных к захоронению эксгумированных останов воинов найдено:
2.1. Смертных медальонов____ шт., из них прочитано ____шт., требуют
экспертизы ____ шт.
2.2. Документов, удостоверяющих личность, ____ шт., из них прочитано _____
шт., требуют экспертизы ____ шт.
2.3. Номерных наград и знаков ____ шт.; именных вещей ____ шт.
3. Всего по прочтении медальонов и подписных именных вещей установлены
персональные данные _______ человек.
4. На основании архивных данных установлены персональные сведения _____
человек, по другим источникам ____________________________ - _____ человек.
(указать источник сведений)
5. Основанием для составления настоящего акта о захоронении останков воинов
являются: акты о проведении поисковых работ, составленные в соответствии с
приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. в„– 845
(зарегистрирован в Минюсте России от 9 февраля 2015 г. в„– 35923) в
количестве: _____ шт.

6. Все подготовленные к захоронению останки погибших воинов захоронены на
__________________________________________________________________________,
(наименование и регистрационный (кадастровый) номер воинского захоронения)
расположенном в ___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района,
населенного пункта)
Координаты GPS: широта ____________________ долгота _______________________
Размеры воинского захоронения (могилы) ____________________________________
(длина, ширина, глубина)

Всего в могиле захоронено _________ человек в ________ гробах.

8. Адрес руководителя поисковой экспедиции, контактный телефон, электронная
почта: ____________________________________________________________________

9. Акт составлен в 4 экземплярах и передан на хранение: 1 экз. - органам
местного самоуправления; 2 экз. - военному комиссариату; 3 экз. - органу
исполнительной власти Калужской области; 4 экз. - поисковой организации,
осуществляющей непосредственное проведение поисковых работ на данной
территории. При необходимости могут составляться дополнительные экземпляры
акта.

Приложения:
1. Акт о проведении поисковых работ (копия) в ____ экз., на ___ листах.
2. Список установленных имен погибших воинов в ____ экз., на ___ листах.
2. Список именных вещей погибших воинов в ____ экз., на ___ листах.

Подписи сторон:

Орган местного самоуправления __________________ (______________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.

Военный комиссариат __________________ (______________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.

Уполномоченное общественно-государственное
(общественное) объединение __________________ (______________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.

------------------------------------------------------------------