КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
УПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2023 г. в„– 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Управы муниципального района "Барятинский район"
от 23.03.2023 в„– 105)

В соответствии с постановлением Управы муниципального района "Барятинский район" от 29.12.2020 в„– 714 "Об утверждении "Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Барятинский район", их формирования и реализации" и "Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Барятинский район", постановлением Управы муниципального района "Барятинский район" от 04.02.2021 в„– 46 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Барятинского района" Управа муниципального района "Барятинский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие туризма на территории муниципального района "Барятинский район" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Управы Иванова Виктора Николаевича.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Руководитель Управы
муниципального района
"Барятинский район"
А.Н.Хохлов





Приложение
к Постановлению
Управы
МР "Барятинский район"
от 25 января 2023 г. в„– 20
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Управы муниципального района "Барятинский район"
от 23.03.2023 в„– 105)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел культуры, в том числе МЦКД и ЦБС
2. Соисполнители и участники муниципальной программы
- Управа муниципального района "Барятинский район";
- МКУ "Центр развития физической культуры и спорта";
- отдел экономического развития, финансового, бюджетного стратегического планирования Управы МР "Барятинский район";
- отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
- отдел аграрной политики Управы МР "Барятинский район";
- Администрации сельских поселений муниципального района "Барятинский район" по согласованию
3. Цели муниципальной программы
Увеличение туристского потока в районе
4. Задачи муниципальной программы
- Определение и развитие приоритетных направлений туризма в районе;
- разработка и реализация мероприятий по развитию туризма в районе;
- повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала;
- повышение конкурентоспособности туристического рынка
5. Индикаторы муниципальной программы
- Площадь номерного фонда коллективных средств размещения, тыс. кв. м;
- количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед.;
- объем туристского потока в Барятинском районе, включая экскурсантов, тыс. чел.;
- количество объектов аграрного туризма (средств размещения субъектов аграрного туризма), ед.;
- количество участников событийных мероприятий в сфере культурно-познавательного туризма, проведенных на территории Барятинского района, тыс. чел.
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы - 2023 - 2027 годы
7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
в„– п/п
Год
Внебюджетные средства (тыс. руб.)
Районный бюджет (тыс. руб.)
Итого (тыс. руб.)
1
2023
0,0
65,0
65,0
2
2024
0,0
1080,0
1080,0
3
2025
0,0
100,0
100,0
4
2026
0,0
110,0
110,0
5
2027
0,0
120,0
120,0
3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- Повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;
- решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения;
- увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке;
- улучшение социальной обстановки на селе

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Туризм представляет собой отрасль экономики, которая позволяет при небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов, историко-культурного и природного наследия, традиций.
В настоящее время туризм является необходимым механизмом оживления экономики, поскольку туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других, выступает катализатором социально-экономического развития. Удовлетворяя потребности экскурсантов и туристов, туристическая индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней.
Значимость развития туризма для муниципального района "Барятинский район" определяется богатым историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, географическим расположением по отношению к областному центру г. Калуга и столице, транспортной доступностью. На территории района находятся памятники археологии: курганные могильники, стоянки эпохи камня (мезолит, неолит).
Крупной группой исторических памятников района являются братские и одиночные захоронения советских солдат и офицеров, погибших в период военных действий 1941 - 1943 гг. Почти два года непрерывных боев на Барятинской земле свидетельствуют о важном значении нашего района в этот период войны.
Наличие памятников истории и культуры, природно-рекреационный потенциал региона - все это создает определенные предпосылки для развития внутреннего и въездного туризма в Барятинском районе.
Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, район имеет возможности развития приоритетных направлений туризма: культурно-познавательного, паломнического, аграрного, спортивного, школьного. Барятинский район связан с эпизодами отечественной истории, с жизнью и деятельностью известных людей. Богатый природный потенциал территории позволяет говорить о развитии агротуризма.
Можно выделить следующие особенности историко-культурного наследия, которые позволяют раскрыть его культурный потенциал:
- наличие памятников и памятных мест, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
- наличие природных памятников (озеро Бездон - ледникового происхождения, озеро Милятино, непроходимое болото Шатинский мох на реке Перекша);
- мемориальные памятники, связанные с жизнью и местами захоронения известных людей (захоронения генерал-майора И.Т.Потулова и его семьи);
- исторические памятники и памятные места.
На территории района находятся:
- парк усадьбы Львова Д.И. в д. Чумазово;
- парк усадьбы Засецкого Д.А. в д. Милотичи;
- каретный двор в с. Сильковичи (владения семьи Гончаровых, В.Каншина).
Интересная история возникновения сел и деревень района создает предпосылки для развития на территории познавательного туризма.
В области Спас-Деменской гряды на высоте 279 м расположен военно-исторический музей "Зайцева гора" в с. Цветовка (филиал Калужского областного краеведческого музея), и знаменитый военно-исторический ПОДКОП - высота 269,8.
На территории района действует музей воинов-интернационалистов "Мать и сын Ёлкины", созданный в память о трагической гибели воина-интернационалиста Алеши Ёлкина в Демократической республике Афганистан. В 2020 году открыт церковно-краеведческий музей - Древлехранилище "Истоки", приуроченный к 20-летию образования прихода в честь святителя Николая архиепископа Мир Ликийских.
Особую роль в развитии туристической отрасли региона можно отвести паломническому туризму:
- часовня иконы Божией Матери "Нечаянная радость";
- церковь Николая Чудотворца;
- церковь Бориса и Глеба;
- могила блаженного Маркелы Милятинского;
- святой источник "Родник поющий";
- святой источник в честь Преполовения пятидесятницы, родник;
- Поломские святые источники;
- святой источник Параскевы-Пятницы (д. Крисаново-Пятница).
Программа направлена на создание организационной и экономической среды, способствующей формированию современной туристической индустрии, увеличению потока туристов, патриотическому воспитанию молодежи, возрождению традиций. Реализация программы будет способствовать управлению и координации действий ее участников с возможностью анализа результативности всей совокупности работ. Развитие туризма является потенциальным источником создания условий для оздоровления и отдыха жителей, повышения занятости и благосостояния населения района.

2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 в„– 644 "О Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации", правовыми актами Калужской области в сфере туризма и другими нормативными документами.
Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- обеспечение развития отрасли туризма с применением современных технологий;
- создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере туризма;
- повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы туризма;
- раскрытие туристского потенциала и поддержка районных инициатив в сфере туризма;
- создание туристско-рекреационных кластеров и туристических брендов;
- формирование единого туристического пространства на территории района, вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней муниципального управления;
- максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;
- приоритетная поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма.

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
и решения задач муниципальной программы

Основной целью программы является увеличение туристского потока в районе.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
1. Развитие приоритетных направлений туризма в районе;
2. Реализация мероприятий по развитию туризма в районе;
3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала района.
Цели и задачи развития туристского комплекса на период с 2023 - 2027 гг. определены на основании анализа существующих проблем с учетом достигнутого уровня развития туризма и наличия имеющихся ресурсов.
Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

в„– п/п
Наименование индикатора (показатели)
Ед. изм.
Значение по годам
Годы реализации муниципальной программы
2022 год, факт
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
Муниципальная программа "Развитие туризма в муниципальном районе "Барятинский район"
Задача в„– 1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
1.1
Обеспечение туристско-рекреационного комплекса объектами инженерной инфраструктуры
1.1.1
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения
тыс. кв. м
1,2
1,2
2,0
2,0
2,2
2,4
1.1.2
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения
ед.
45
45
50
60
60
60
1.2
Продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках
1.2.1
Объем туристского потока в районе, включая экскурсантов
тыс. чел.
14,6
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
1.2.2
Численность граждан, размещенных в КСР
тыс. чел.
0,17
0,5
0,6
0,7
0,8
1,0
2.1. Создание условий для развития аграрного (сельского) туризма
2.1.1
Количество объектов аграрного туризма (средств размещения субъектов аграрного туризма)
ед.
3,0
3,0
4,0
5,0
5,0
5,0
2.2
Создание условий для развития культурно-познавательного туризма
2.2.1
Количество участников событийных мероприятий в сфере культурно-познавательного туризма, проведенных на территории района
тыс. чел.
1,3
1,3
1,5
1,6
1,7
1,8
2.2.2
Количество действующих маршрутов и программ по объектам туристского показа (включая объекты аграрного туризма)
ед.
0
0
1
1
2
3
2.3
Создание условий для развития спортивного туризма с активными формами отдыха
2.3.1
Общее количество организованных туристских походов, всего
ед.
1
2
3
4
5
6
2.4
Создание условий для развития школьного туризма
2.4.1
Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях
тыс. чел.
0,2
0,2
0,3
0,3
0,4
0,4

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые к 2027 году конечные результаты реализации муниципальной программы:
- увеличение объема туристского потока в районе, включая экскурсантов;
- увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения;
- увеличение количества объектов аграрного туризма (средств размещения субъектов аграрного туризма);
- увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях.
- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;
- решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения;
- укрепление имиджа Барятинского района как района благоприятного для развития туризма;
- увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке;
- улучшение социальной обстановки на селе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2023 - 2027 годах в один этап.

3. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
И РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН"

Целью осуществления мероприятий по созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса является организация туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением задач по привлечению дополнительных инвестиционных средств, включая собственные средства инвесторов, в туристско-рекреационный комплекс муниципального района "Барятинский район".
Решение намеченных задач осуществляется путем:
- разработки нормативных правовых актов, направленных на создание социально-экономических условий для развития индустрии туризма;
- оказания информационно-консультационной и методической помощи по реализации новых инвестиционных проектов в сфере туризма;
- информационного наполнения страницы, освещающей вопросы развития туризма на официальном сайте Управы муниципального района "Барятинский район".

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН"

в„– п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник программы
Источники финансирования
Сумма расходов (тыс. руб.)
В т.ч. по годам реализации программы
2022, факт
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Развитие событийного туризма на территории района, организация и проведение ярмарок, приуроченных к историко-культурным событиям местного значения
2023 - 2027 гг.
Отдел культуры (подведомственные учреждения), отдел образования и охраны прав детства, эксперты спорта, туризма и молодежной политики, отдел аграрной политики
Средства районного бюджета

В рамках текущего финансирования
2
Разработка и выпуск буклетов, каталога, рекламы, стендов, путеводителей, роликов, фильмов
2023 - 2027 гг.
Отдел культуры (подведомственные учреждения); МКУ "Центр развития физической культуры и спорта";
эксперты спорта, туризма и молодежной политики
Средства районного бюджета
125,0
0,0
15,0
20,0
30,0
30,0
30,0
3
Оказание информационно-консультационной, методической помощи по реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и их сопровождение
2023 - 2027 гг.
Отдел культуры (подведомственные учреждения); отдел экономического развития, финансового, бюджетного стратегического планирования
Средства районного бюджета

В рамках текущего финансирования
4
Содействие объектам туризма по участию в обучающих семинарах по вопросам туризма
2023 - 2027 гг.
Управа МР "Барятинский район";
эксперт спорта, туризма и молодежной политики;
отдел образования и охраны прав детства
Средства районного бюджета

В рамках текущего финансирования
6
Содействие участию субъектов туристической индустрии в областных конкурсах
2023 - 2027 гг.
Отдел культуры (подведомственные учреждения); МКУ "Центр развития физической культуры и спорта";
отдел образования и охраны прав детства
Средства районного бюджета

В рамках текущего финансирования
7
Приобретение туристического и прочего инвентаря для организации и проведения туристических мероприятий, транспортные расходы
2023 - 2027 гг.
Отдел культуры, эксперт спорта, туризма и молодежной политики
Средства районного бюджета
350,0
0,0
50
60
70
80
90

Разработка мастер-плана туристской территории
2024 г.
Отдел культуры, эксперт спорта, туризма и молодежной политики
Средства районного бюджета
1000,00
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО по программе
2023 - 2027 гг.

Средства районного бюджета
1475,0
0,0
65,0
1080,0
100,0
110,0
120,0


------------------------------------------------------------------